蔡武：努力创造更有利我国发展的国际舆论环境

　　新华网3月29日消息： 中共中央党校主办的《学习时报》第328期刊登文章《努力创造更加有利我国发展的国际舆论环境》。国务院新闻办公室主任蔡武在答学习时报记者问时指出，在对外宣传中，要特别注意树立五个形象：文明进步的形象；建设民主法治国家的形象；改革创新的形象；对外开放的形象；爱好和平的形象。全文如下：

　　——国务院新闻办公室主任蔡武答学习时报记者问

　　记者：我国的对外宣传工作，随着时间的推移，越来越显示出它的重要性。但也有不少同志对这项工作并不了解，请您介绍一下它的定位？

　　蔡武：中央对外宣工作高度重视，提出“对外宣传工作是党和国家的一项具有全局性、战略性的工作”、“对外宣传实力是我国综合国力的重要组成部分”、“提高对外宣传的国际影响力，是增强我国国际竞争力的重要方面”。这个定位，明确了外宣工作在新世纪新阶段的使命，为外宣工作的发展指明了方向。

　　记者：根据这个定位，外宣工作如何积极有为，充分发挥它的作用呢？

　　蔡武：我认为，外宣工作应该发挥这样七个方面的作用：一是介绍国情、宣传中国。多形式、多角度、多领域、多层面介绍中国党和政府的各项大政方针、内外政策，介绍中国的改革开放和经济社会发展取得的成绩，介绍中国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设新进展。 二是推动交流、促进合作。推动我国与世界各国政治、外交、经贸合作及科技、文化、教育等领域的交流合作的深入发展，为我国开展与外国在各个领域的交流合作创造良好的舆论氛围。三是赢得理解、争取人心。通过我们的介绍和宣传，积极主动地赢得外国公众的了解、理解乃至支持和认同。四是开展国际舆论斗争，维护国家安全。在关系我国根本利益和国家安全的重大问题上，对境外敌对分子和西方反华势力散布的谣言谬论，开展国际舆论斗争。五是传播文化、增进友谊。以文化为载体，推动对外交流和文化宣传，展示中华文化博大精深的魅力，潜移默化地施加影响， 增进世界对中国客观、全面的了解和友谊。六是反对台独、促进统一。要宣传中国政府坚定不移地坚持“和平统一、一国两制”的基本方针， 全面贯彻《反分裂国家法》 ，贯彻现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，贯彻胡总书记提出的四点原则，根据中央的统一部署，揭露和打击“台独”势力的言行，为实现祖国统一创造有利的舆论环境。七是维护世界和平、促进共同发展。围绕我国的总体外交，宣传独立自主的和平外交政策，宣传我国坚持走和平发展道路，积极倡导公正、合理的新秩序观，认真实践以平等互利为主要内容的新发展观，推动树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，主张形成以尊重多样性为特点的新文明观，树立中国政府在国际事务中负责任大国形象。

　　记者：外宣工作涉及面广泛，任务很重。随着多极化和经济全球化趋势继续深入发展，大国关系深刻互动，世界力量对比继续变化，国际形势中出现一些明显特点， 请你分析一下当前外宣工作面临的形势？

　　蔡武：当前，随着国际形势的发展变化和我国经济社会的快速发展，我国面临的国际舆论环境也发生了一些重要的变化：一是世界对我国的关注度在不断提高，无论是官方还是民间，政府还是媒体，都期望更多了解中国的情况，各国涉外报道中中国的比重在逐步增长；二是随着我国对外工作的发展和我国对外发布宣传的加强，在涉华报道中，积极、正面的报道在逐步增长，中性的内容有很大发展，负面的报道虽仍占相当比例，但也在缩减；三是涉华报道中越来越多地引用我权威部门和对外新闻单位发布的信息和消息。但是舆论形势和经济、文化等形势比，由于在意识形态方面的原因，一些问题不是短时间内可以解决的，所以总体上关于中国情况的报道和宣传仍然较少，西方传媒占据主导和优势地位的局面仍未改变，我们所面临的国际舆论环境可能在今后一个相当长时期内都会存在严峻的挑战，对此一定要有清醒的认识。但同时也要看到外宣工作中存在的一些有利条件和发展机遇，主要表现在八个方面：一是我国国际地位不断提高，综合国力不断增强，国际和地区事务中的“中国因素”上升。二是延续五千年的中华文明具有独特的魅力，世界各国的“中国热”方 兴未艾。三是中国经济与世界经济越来越紧密的联系促使各国与 中国发展经贸关系的愿望更加强烈，对中国经济乃至中国社会状况的兴趣越来越浓厚。四是我国坚持改革开放，坚持科学发展观，提出构建和谐社会、全面建设小康社会的目标，使我们的一些政策和举措为世界各国所关注。五是现代信息技术，特别是互联网技术 在我国的广泛应用，为外宣领域的拓展、外宣渠道和手段的增加提供了坚实而强大的基础和新的可能。六是2008年北京奥运会和 2010年上海世博会是“全世界看中国”的大好机会，也是近几年 外宣工作做大做强的历史机遇。七是经过几十年的努力，特别是最近十几年的发展，我国对外宣传的“硬件”和“软件”都具备了相当的基础，为我们提供了较好的物质条件。八是党和国家高度重视对外宣传工作，对我们寄予厚望。全国各地也普遍加强了对外宣工作的领导，加大了对外宣工作的支持力度，大外宣格局正在构建。

　　记者：外宣工作，头绪很多，应当抓住主要矛盾。进入新的发展阶段，我国对外宣传的主旋律是什么?也就是说，应该向世界介绍一个什么样的中国?树立一个什么样的国家形象?

　　蔡武：这确是值得我们认真研究、思考的一个重大问题。树立中国形象，首先是我们对我国的现状要有一个全面、客观的认识，对我们面临的内外形势要有一个清醒的认识，对我们努力奋斗的目标要有一个明确的认识。近年来，我国经济持续较快发展，经济实力和综合国力显著增长，成为推动区域乃至世界经济发展的重要力量，也成为影响国际政治经济形势的重要因素。有些专家认为，中国可以说是一个有世界影响的地区大国，是世界上最大、发展最快的发展中国家。各国普遍看好我国的发展前景、战略上更加重视发展对华关系。当然也有些人对我国发展缺乏全面了解，有疑虑和误解，甚至有些人认为我国的快速发展特别是国际市场份额的迅速扩大损害了他们的既得利益，有的人甚至视我国发展为威胁和挑战，制造和鼓吹各种版本的“中国威胁论”。一些国际反华势力借题发挥，大肆炒作，制造混乱，企图干扰阻滞我国的发展。值得注意的是，这种状况不但在一些发达国家中存在，也在向一些发展中国家扩散。这就给我们提出了一个重要课题:我们一定要全面深刻地认识我国的发展成就和现状，既要充分看到我们已经取得的伟大成就，又要看到我们前进道路上还面临着许多矛盾、问题和困难，始终保持清醒的头脑，深刻认识我国仍处在社会主义初级阶段的基本国情， 深刻认识发达国家在经济科技方面占优势对我国的压力将长期存在，深刻认识实现现代化和中华民族伟大复兴需要长期艰苦努力，做到心中有数，注意留有余地，自豪而不自满，自信而不自大，怀有强烈的忧患意识，居安思危，未雨绸缪，在世界上保持一个谦逊谨慎的形象，坚持“韬光养晦”。同时，我们要牢记发展是党和政府执政兴国的第一要务，为了能够聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我们一定要沉着冷静，妥善应对面临的挑战，在外宣工作中加强沟通工作，努力增信释疑，运用一切可能的机会和方法，致力于消除疑虑、误解、偏见，力求把负面影响减少到最低程度。

　　记者：您刚才说，对我国的现状要有一个全面、客观的认识，对我们面临的内外形势要有一个清醒的认识，对我们努力奋斗的目标要有一个明确的认识，这些话说得很好。树立中国形象，要建立在这样的基础之上。

　　蔡武：是这样的。我们要以宣传我国走和平发展道路的选择和决心作为对外宣传的主题，深刻阐释走和平发展道路是基于中国国情的必然选择，是中国顺应当今世界时代潮流的必然选择，也是基于中国历史文化传统的必然选择。要向世界表明，中国的和平发展，是争取和平的国际环境来发展自己，又以自己的发展促进世界和平，是依靠自身力量和改革创新实现发展，同时又坚持实行对外开放;是顺应全球化发展趋势，努力实现与各国的互利共赢和共同发展，是坚持和平、发展、合作，与各国共同致力于建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。要宣传我国的发展给各国带来良好机遇、巨大的市场，对促进世界和平与发展的积极贡献。要把坚持走和平发展道路的决心与选择讲透，把和平、合作、发展的旗帜高高举起。

　　记者：围绕中国走和平发展道路这个主旋律来树立中国的形象，具体来说，是什么样的形象？

　　蔡武：我认为，在宣传中，要特别注意把握以下几个方面:

　　文明进步的形象。我们一定要理直气壮地向世界宣传中国灿烂文化和悠久的历史，特别是要宣传中国在中国共产党的领导下政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会和谐进步的发展进程，宣传中国共产党坚持立党为公、执政为民的宗旨，坚持以人为本的科学发展观，坚持走生产发展、生活富足、生态良好、全面协调可持续的发展道路，致力于建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，坚持把维护群众利益、提高人民生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。宣传中国人民勤劳勇敢、尊老爱幼、明礼诚信、勤俭自强、胸怀坦荡、富于理性的品格。充分展示中国人民为维护安定团结和实现繁荣而扎实奋进的形象。

　　建设民主法治国家的形象。我们要积极主动地向世界说明我们坚持从中国的国情出发，又吸收人类文明的有益成果，致力于建设有中国特色的民主法制取得的成就。 宣传我国不断完善社会主义民主制度，丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督， 享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权的情况。介绍我国的根本政治制度——人民代表大会制度，基本政治制度 ——共产党领导的多党合作和政治协商制度及民族区域自治制度的特点、历史成因及其优越性，宣传我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的民主政治建设的理念。

　　改革创新的形象。要向世界说明中国党和政府及人民不断解放思想、实事求是、与时俱进的品格，不断推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新和突破所取得的成绩。宣传中国政府和人民面对各种挑战，依靠自主创新，坚持用发展、改革的办法解决前进中的问题。宣传我国不断推进经济体制改革和政治体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革， 加快金融体制改革，加强现代市场体系建设，加快转变经 济增长方式。宣传中国党和政府不断进行体制改革和制度创新，加强执政能力建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政。充分展示中国人民勇于面对新挑战，积极克服前进道路上的各种困难，开拓创新，锐意进取的形象。

　　对外开放的形象。要继续向世界说明我国坚定不移地坚持全面对外开放的基本国策，不断致力于构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，积极与世界经济接轨， 坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极参与国际经济技术交流与合作，不断提高对外开放水平。宣传我国转变对外贸易增长方式，优惠投资政策，履行世贸组织承诺，促进全球贸易投资自由化、便利化，说明我国坚持实施互利共赢的对外开放战略。

　　爱好和平的形象。大力宣传我国维护世界和平、支持国际正义事业、反对霸权主义和恐怖主义、促进共同 发展的立场。宣传中国坚持独立自主的和平外交政策，倡导世界各国在处理国家关系中应遵守和平共处五项原则， 主张国家不分大小、贫富和强弱，应该一律平等，友好相处。宣传我国积极倡导公正、合理的新秩序观，认真实践以平等互利为核心的新发展观，推动树立以互信、互利、平 等、协作作为主要内容的新安全观，主张形成以尊重多样性为特点的新文明观。宣传“睦邻、安邻、富邻”，“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针和我国永不称霸，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量的决心。宣传中国人民具有爱好和平、讲信修睦、协和万邦的优良传统和美德。充分展示中国人民爱好和平、珍爱和平的形象。

　　记者：这五个形象概括得很好，这是中国和中国人民真实的精神风貌。最后请您简要介绍一下“十一五”期间特别是今年要重点做好的几项工作。

　　蔡武：一是加快构建大外宣格局，尤其是建立健全体制和机制；二是加大我国坚持走和平发展道路的对外宣传力度；三是组织好“十一五”开局经济社会发展情况的对外宣传；四是积极做好对外工作的新闻报道；五是积极开展热 点问题的国际舆论斗争；六是要做好新闻发布工作；七是要切实做好互联网新闻宣传工作；八是要组织好对外文化宣传和对外文化交流活动；九是做好涉及港澳台的外宣工作；十是要大力加强对外媒体建设。 （李玉梅 陈国裕）

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