体制一体化　运行市场化　利益共同化　管理规范化　合作国际化 赤峰提升保护区管理水平

　　韩力峰

　　本报讯 内蒙古自治区赤峰市环保局、林业局、旅游局日前召开全市国家级自然保护区建设和管理工作现场会，积极推广达里诺尔国家级自然保护区“体制一体化、运行市场化、利益共同化、管理规范化、合作国际化”的经验。

　　体制一体化。建立体制一体化的管理机构，使企业、农牧民的生产经营实现真正意义的在保护中开发，在开发中保护。达里诺尔在这方面进行了有益的探索，他们建立了保护区管理局、国营鱼场、生态旅游公司、社区境内的苏木(乡)嘎查(村)“四位一体”的自然保护区管理委员会，统一管理保护区内的各项事务。每年定期召开协调会议，年终召开全年总结会议，保护区每年拿出一定的资金，对苏木(乡)嘎查(村)完成任务好或成绩突出的个人给予物质奖励，极大地调动了各方面的积极性。

　　运行市场化。达里诺尔自然保护区在自然资源的开发方面也进行了大胆的探索。他们将旅游资源和渔业资源开发作为保护区资源开发的重点，取得了显著的经济效益。2005年，保护区完成了环境教育中心和观鸟中心建设。

　　利益共同化。自然保护区的首要保护目标就是保护好所管辖区域内的重点保护对象，同时也要充分考虑保护区内贫困人口的脱贫致富问题，只有保护区内的居民生活不断得到改善，才能更好地配合自然保护区的工作。达里诺尔自然保护区管理局通过各种渠道积极扶持和引导社区的经济发展，先后投入30万元开展生态扶贫项目，完成了1个嘎查的电网改造，为两个嘎查通上了自来水，帮扶了两个嘎查40户牧民，使其脱贫致富。

　　管理规范化。自然保护区加大了对保护区内各旅游点的管理力度，规范经营行为，按要求进行科学处理垃圾。达里诺尔生态旅游公司在赤峰市率先使用环保型厕所，并对保护区机关所在地的垃圾进行定期清理。

　　合作国际化。自然保护区通过开展生物多样性等国际合作项目，使保护区学习到很多国内外有关自然保护区建设与管理的先进经验，为今后保护区的发展带来极为深远的影响。