自己惹的祸

　　美国的安全问题在于美国自身，在于美国称霸世界的政策。美国的《国家安全战略报告》越多，美国就越有麻烦，就 会变得更不安全。

　　撰稿／房 宁

　　不久前，美国发布了自布什总统上任以来第二份《国家安全战略报告》。公开发布《

国家安全战略报告》，无非是向 各国宣示美国构建世界秩序的理念和安排，展示其统治全球的决心。美国作为当今世界唯一的超级强国，美国国家利益及很大 程度上的美国国民利益都是建立在美国对全球的经济、政治、文化的优势地位上的。因此，发布《国家安全战略报告》，要在 全世界“结束暴政”和“促进民主”，自然是属于美国的国家安全范围内的事。然而，问题是按照布什政府“国家安全战略” ，美国和美国人民真能得到安全和利益吗？依我看，布什政府的国家安全战略难免落个事与愿违的结果。

　　首先，民主政治并非专属美国政府推行其国家战略的“撒手锏”。

　　上世纪80年代以来，美国人越来越多以自由、民主一类意识形态做舆论工具，以促进民主大选为政治手段，推翻标 靶国家的政权，变更其政治制度，将其纳入美国主导的国际秩序之中。这一战略，自80年代以来频频得手。久而久之，美国 似乎把自己当成了自由、民主的化身，民主成了美国衡量各国政权合法性的标准。美国深信只要推行其所谓的民主，就可以拔 除美国的对手，一个这样的民主世界必定是追随美国的世界。但是，近年来，越来越多的民主选举结果与美国的期待相悖。而 更为滑稽的是，在美国树立的“民主样板”伊拉克，它属意的、可代表美国利益的候选人在议会选举中一败涂地。看来，民主 并非美国的“撒手锏”，看上去更像是一把“双刃剑”。

　　其次，美国先发制人的战争政策消解着美国的软实力。

　　维护一个强权，不仅要有过人的经济、军事的“硬”实力，还要有文明、道义的“软”力量。文明、道义的力量可以 折服人心，折服了人心就能“不战而屈人之兵”。在这次新版《国家安全战略报告》中，美国政府重申，动用武力实施先发制 人的军事打击仍然是美国的一种战略选择。对外战争是美国为维护自身利益和安全所采用的重要手段，也是美国具备维护其世 界霸权的“硬”实力的重要表现。但是，美国面对的悖论是每一次“硬”实力的运用都不可避免地消解它的“软”力量，即美 国遭受道义失败。

　　“冷战”结束后，美国先后四次发动对外战争——海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争。美国为本国利 益悍然侵略他国的行为，使美国“结束暴政”、“促进民主”的道义标榜显得格外伪善，伊拉克战争给伊拉克人民带来的巨大 灾难，更使美国在全世界面前丧失人心。具有广泛国际影响的美国皮尤研究中心在10个国家的民意调查结果显示：美国的声 望在其中8个国家出现了下降。即使是在美国国内，想成为一个伟大“战时总统”的布什先生的声望也是一落千丈。

　　第三，美国全球战略顾此失彼。布什政府的国家安全战略是追求绝对安全的战略。所谓“绝对安全”就是在全世界范 围内消除一切可能威胁美国国家利益的竞争对手。“恐怖主义”依然被美国视为最大的安全威胁，这份报告的序言第一句话便 是“美国处于战争中”，因此这是一部战时国家安全战略，自然要向所有的恐怖主义宣战。

　　当今世界上被美国认为是对自身安全构成威胁的“恐怖主义”实在太多了。“恐怖主义”不仅有现实意义上的，如伊 朗等国，美国怀疑它们在制造核武器，而这正是美国最为担心的。威胁美国的“恐怖主义”还有逻辑意义上的，那是一种美国 国家安全战略的理论基础——民主和平论，所揭示的“恐怖主义”。美国认为只有“民主”的国家之间才能具有和平，而不“ 民主”的国家就必然威胁民主国家的和平，美国为了安全就必须铲除那些不“民主”的国家。美国的战略“瞄准镜”里的目标 越来越多，在中东，伊拉克尚未搞定，伊朗又成为美国的首要目标；在东亚，美国奈何朝鲜不得，却又把中国视为潜在的最大 竞争对手；在拉丁美洲，从进入新世纪开始，拉丁美洲左倾化趋势，一个接一个的国家中主张民族权利和反对美国控制掠夺的 政府在选举中上台。

　　总之，美国的国家安全问题，并不在美国政府的想象中，也不在美国以外。美国的安全问题在于美国自身，在于美国 称霸世界的政策。美国的《国家安全战略报告》越多，美国就越有麻烦，就会变得更不安全。不信？等着瞧吧！-