审计署首次发布审计整改情况公报 医院高校乱收费仍然存在

　　审计署3月29日发布?眼2004年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正结果公报?演，这是2006年的第1号审计公报，也是审计公报制度建立以来发布的第一个审计整改情况公报，表明今后的审计监督将更加关注审计问题的整改落实，努力给公众一个负责、满意的答复。昨天，记者见到了2004年度“审计风暴”的成绩单：

　　促使有关被审计单位上缴财政各项资金11．83亿元，追回和归还各类被挤占挪用的

资金41．64亿元，按规定拨付使用滞留、闲置的资金117．62亿元。从这份“成绩单”来看，“审计风暴”在中国刮了一段时间后，已初见成效。

　　据悉，审计署向有关主管部门和纪检监察、司法机关移送各类案件线索114起，213人受到处分，76人被依法逮捕、起诉或判刑。

　　门诊一次300元住医一天1000元

　　审计署昨天公布了10家医院2003年度财务收支及药品购销情况审计结果。通过审计和审计调查，发现医院的一些做法加重了患者负担，民众看病贵的问题尚未得到妥善解决。

　　这次审计的10家医院均为三级甲等医院，财政上实行“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理体制。2003年10家医院医疗收支亏损7．52亿元，药品收支盈余3．82亿元，医疗亏损靠药品盈余和财政补助来弥补的状况比较明显。10家医院2003年平均每门诊人次收费307元，比上年增长8．8％；每病床日平均收费1006元，增长10．9％。

　　整改：10家医院目前对审计发现的问题，整改落实率已达到95％以上。

　　取消集中央视收入做法

　　审计署发现广电总局的收支未全部纳入预算管理。

　　整改：财政部从2005年起，已将广电总局集中的中央电视台4亿元收入纳入预算。从2006年起，全面取消广电总局集中中央电视台收入留作自用的做法，并对中央电视台实行“事业单位，企业化管理”的新体制。

　　18所部属高校乱收费共计8.68亿

　　审计署昨天公布了18所部属高校2003年度财务收支审计结果。审计发现，高校在财务收支和收费等方面仍存在一些需要加以纠正和改进的问题，违规和不规范收费仍然存在。

　　这次审计的18所高校均为教育部等中央部门直属高校，实行定员定额拨款和专项补助的预算管理体制。

　　?穴一?雪违规和不规范收费仍然存在。2003年，18所高校收取未经批准的进修费、ＭＢＡ学费等64427万元，收取国家明令禁止的费用6010万元，自行设立并收取辅修费、旁听费等7351万元，超标准、超范围收取学费、住宿费等5219万元，强制收取服务性、代办性收费3284万元，重修费、专升本学费等554万元，共计8．68亿元。

　　?穴二?雪部分高校大规模进行基本建设，造成债务负担沉重。至2003年末，18所高校债务总额72．75亿元，比2002年末增长45％，其中基本建设形成的债务占82％。

　　?穴三?雪部分高校财务及校办产业管理较为薄弱。一是收支反映不实。二是有些科研课题经费管理不规范。三是部分校办企业管理不严，有的存在严重违法违规问题。

　　整改：教育部和18所高校对违规和不规范收费问题，已在积极整改，目前已有两所高校全部清理完毕，按规定完成了相关课题的结账工作，其他高校也正在加紧清理之中。

　　35亿水利建设资金被滞留

　　2004年，审计署对水利部及长江水利委员会等7个流域机构和湖南、湖北等15个省（区、市）2002年至2003年水利建设资金管理、使用情况进行了审计，并抽查了15个国债投入较多的水利项目。这次审计还查出滞留资金35亿多元，其他违规金额近14亿元，共占审计资金总额的7％。

　　一、三分之一的项目未按期建成，少数项目存在质量缺陷。

　　二、35．85亿元水利建设资金被滞留，12．64亿元被挤占挪用和损失浪费。

　　三、违规征地28．7万亩，拖欠工程款及农民征地补偿款8．59亿元。

　　整改：据不完全统计，截至2005年9月底，14．55亿元被滞留资金已按照项目建设需要拨付到项目建设单位，占被滞留资金的41％。