我国公布审计整改结果 2004年纠正违规资金171亿元

　　据新华社电 昨天，审计署公布2004年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正结果。这是我国首次发布审计整改情况公告。总的看，2004年度审计查出问题的纠正情况是好的。通过审计，纠正违规资金171亿元，其中促使有关被审计单位上缴财政各项资金11.83亿元，追回和归还各类被挤占挪用的资金41.64亿元，按规定拨付使用滞留、闲置的资金117.62亿元。审计署向有关主管部门和纪检监察、司法机关移送各类案件线索114起，289人被处理，其中213人受到处分，76人被依法逮捕、起诉或判刑。

　　[医疗]

　　北京“三甲”医院牟取暴利

　　10家单位有4人被捕

　　审计署审计的10家医院均为北京的“三甲”医院。2003年，10家医院医疗收支亏损7.52亿元，药品收支盈余3.82亿元，医疗亏损靠药品盈余和财政补助来弥补的状况比较明显。10家医院2003年平均每门诊人次收费307元，比上年增长8.8%；每病床日平均收费1006元，增长10.9%。造成这一问题的主要原因：

　　一是有的医药生产企业虚报成本，造成一些药价虚高。随机抽查5家药厂的46种药品，有34种制造成本申报不实，平均虚报1倍多。随机抽查10家医院2003年销售给患者的105种药品发现，因企业虚报其中一些药品的生产成本导致患者多负担1052万元，占医院实际收费3744万元的28%。

　　二是医药流通环节层层加价，牟取暴利。抽查6类35种进口一次性医疗器械，最终卖给医院的价格平均为报关价的3.34倍。

　　三是有些医院在采购中收取各类折扣、回扣，直接或间接加重了患者负担。据查，2001年以来10家医院收取药品和医疗器械厂商等支付的各种折扣、回扣、赞助等约3亿元。由于医院未将这部分资金用以抵消药品和医疗器械售价，而是大部分作为医院盈利或用于购置设备等支出，最终还是增加了患者的负担。除医院外，有关个人索取和收受回扣的现象也屡禁不止。

　　四是有些医院违规收费，增加了群众医疗费用负担。审计抽查10家医院2003年至2004年8月的部分医疗收费项目，发现违规向患者多收费1127万元。其中，医疗检查多收费825万元，药品多收费302万元。

　　整改结果：10家医院已上缴财政各项资金1281.51万元，归还原渠道5848.2万元，调整账目6.52亿元，审计决定落实率达95%以上。这次审计共移送有关部门和单位查处的案件线索11起，已有4人被批捕。

　　[高校]

　　大兴土木债台高筑

　　18所名校欠72.75亿元

　　高校本应以科研、教学为主要任务，但部分高校却把精力放在大搞基本建设上，造成了沉重的债务负担。

　　2004年，审计署对教育部等中央部门直属的18所高校2003年度财务收支情况进行了审计，并对债务、投资等情况进行了审计调查。审计发现，至2003年末，18所高校债务总额72.75亿元，比2002年末增长45％，其中基本建设形成的债务占82％。

　　2003年，18所高校收取未经批准的进修费、MBA学费等64427万元，收取国家明令禁止的费用6010万元，自行设立并收取辅修费、旁听费等7351万元，超标准、超范围收取学费、住宿费等5219万元，强制收取服务性、代办性收费3284万元，重修费、专升本学费等554万元，共计8.68亿元。

　　整改结果：18所高校对违规和不规范收费问题，已在积极整改，有些高校取消了违规收费项目，有的高校已将超标准收取的费用退还学生；对债务问题，制定了还款计划。

　　这次审计的18所高校包括:北京大学，清华大学，中国人民大学，北京师范大学，南京大学，复旦大学，天津大学，武汉大学，西安交通大学，山东大学，中南大学，吉林大学，大连理工大学，四川大学，兰州大学，厦门大学，哈尔滨工业大学，暨南大学。

　　[治污]

　　半数项目“按兵不动”

　　15亿多元拿去买车建房

　　截至2003年底，全国856个重点水污染防治项目在“十五”计划期过半的情况下，尚未完成的投资有364亿元，占计划投资595亿元的62％；尚未开工的项目有425个，占计划的49％。山西、安徽、内蒙古、河北和吉林5省（区）重点水污染防治项目投资完成率均低于15％。

　　项目进展缓慢的主要原因是投入不足，这856个项目至2003年底到位资金234亿元，仅占计划的39％；而违规使用23.68亿元水污染防治资金，其中15.66亿元被挤占挪用于其他工程、办企业、出借或建房买车等，也影响了项目建设。

　　整改结果：截至2005年10月，审计要求纠正的23.68亿元违规资金，已有19.79亿元得到整改，占83%，其它3.89亿元也已制定整改措施。

　　[水利]

　　一边资金“奇缺”

　　一边却滞留35亿多元

　　2004年，审计署对水利部及长江水利委员会等7个流域机构和湖南、湖北等15个省\(区、市\2002年至2003年水利建设资金管理、使用情况进行了审计，并抽查了15个国债投入较多的水利项目。结果发现：

　　一方面是大批水利建设项目因配套资金未落实而无法如期完成，另一方面却有大量资金被滞留、挤占挪用和损失浪费。

　　抽查354个项目，其中有109个未按计划建成；抽查305个项目，有21个存在质量缺陷；35.85亿元水利建设资金被滞留，12.64亿元被挤占挪用和损失浪费；违规征地28.7万亩，拖欠工程款及农民征地补偿款8.59亿元。

　　整改结果：截至2005年12月底，109个逾期未建成项目有68%已经建成，其余项目也正在筹措资金，抓紧建设；21个有质量缺陷的工程正在消除隐患，有的已完成整改；41%的被滞留资金已拨付到项目建设单位；违规征地的25个项目有2个项目补办了征地手续，其余项目正在补办。