南京市《加强农村医疗卫生服务体系建设方案》昨宣布出台。该方案通过各种措施，基本做到小病在镇村、大病到医院，努力缓解农民群众“看病难、看病贵”。
据统计，目前全市农村已建83个社区卫生服务中心，336个社区卫生服务站，服务人口252.4万余人。平均每一门诊费用48.9元，平均每一出院病人费用1614.24元，分别是三级医院费用的1/3、1/6，“小病在镇村”逐步得到了群众的认可。根据昨天出台的方案，今年
南京市将确保100%镇（街）卫生院转型改建为农村社区卫生服务中心，85%以上的村卫生室转型改建为社区卫生服务站，农村社区卫生服务就诊率50%以上；全市新型农村合作医疗行政村覆盖率达100%，参保率达93%，资金使用率达90%左右。2007年江宁区、六合区、浦口区、溧水县和高淳县人民医院创建成为基本现代化医院。到2010年，建立适应农村经济社会发展和农村居民健康需求，区（县）街（镇）两级、乡村一体、防治结合、分工合理的新型农村卫生服务体系。
根据方案，南京将大力建设区县医院和社区卫生服务中心。区县医院建设标准以二级甲等医院（床位上限控制为500张）和基本现代化医院（建筑面积控制在每床75平方米）为控制标准，主要包括六合区、浦口区、江宁区、溧水县、高淳县人民医院改扩建，兼顾考虑雨花台区和栖霞区的医院改造。5个郊区县建设基本现代化医院项目，规划建筑总面积159700平方米，建设投资概算38668万元，项目建成后郊区县条件大为改善，增加病床数约795张，总数达2580张左右。今年以建设“三城九镇”（三城：雄洲、高淳、永阳；九镇：禄口、铜井、汤山、八百、横梁、桥林、汤泉、白马、桠溪）社区卫生服务中心为主，2007年有重点建设除“三城九镇”以外的社区卫生服务中心。社区卫生服务站的建设一般以行政村为单位或按照服务人口3000-5000人左右设置1个社区卫生服务站。今年全市合作医疗年人均筹资总额要在去年基础上增加到100元，同时完善合理的基金补偿机制，坚持大病统筹补助与小额门诊补助相结合，提高农民抗大病风险的能力。完善有效的医疗费用控制机制，控制定点医疗机构住院和门诊费用，减轻农民医疗费用负担，有效提高农村居民基本医疗保障水平。南京市还计划实现新型农村合作医疗费用结报网络管理，开发适应南京市实际情况的合作医疗管理软件，建立便捷的报销机制，做到即看即报，方便农民群众。
周锴秦小奕
