律师采取手段腐蚀法官助长司法腐败

　　在市二届人大常委会第23次会议上

　　本报讯（记者 项前）昨日，市二届人大常委会第23次会议审议《关于我市律师执业状况的报告》。不少常委会组成人员说，律师勾兑法官，影响了律师维护社会正义的神圣职责。

　　部分律师“勾兑”法官

　　市人大常委会一位副主任说，市人大常委会组织了一次对全市律师行业较为系统的调研，发现确实存在律师执业中勾兑法官的问题。有律师打听法官的生活圈子、有什么爱好等，采取一切手段腐蚀法官。

　　李泉生委员说，个别律师为揽业务，还向当事人许诺、打包票，影响了律师的形象。俞荣根委员说，有的高干子弟当律师，其实什么也不干，只是给法官打打电话就搞定。

　　市司法局局长陈焕奎在《关于我市律师执业状况的报告》中称，个别律师与司法人员在诉讼中存在不正当的关系，影响了正常的司法秩序。市人大内司委审议该报告后认为，“少数律师与司法人员搞‘勾兑’，在客观上助长了司法腐败，扰乱了正常的司法秩序。”

　　律师执业环境问题突出

　　俞荣根认为，律师与法官、检察官、警官相比，在司法构架上处在弱势。

　　“在案件进入预审阶段，律师就应介入。”他说，但实际上根本办不到。律师在介入职务犯罪等案件的调查中也存在同样问题。目前，律师调查取证难、会见难、阅卷难仍然是律师执业环境中存在的突出问题。

　　市人大内司委认为，社会各界应该主动为律师提供执业上的便利，审判、检察、公安和国家安全机关应配合律师的执业活动，切实解决律师调查取证难、会见犯罪嫌疑人难、阅卷难问题。

　　市司法局局长陈焕奎建议，应结合我市律师工作的实际，启动《重庆市律师执业权益保障法》的立法调研，将现行法律、法规、暂行办法中有关律师执业保障的规定进一步明确和细化，协调解决律师执业中面临的突出困难和问题，依法保障律师执业的合法权益。

　　市人大内司委建议，在适当的时候由市人大常委会向全国人大常委会提出立法建议，完善律师执业权力保障制度，对侵犯或阻碍律师依法执业的行为，依法追究法律责任，从法律上保障律师执业权力的行使。

　　中介机构跟律师抢饭碗

　　市人大常委会一位副主任说，现在与律师抢饭碗的人不少：一些民间打着“公民代理”的人先是说打官司不要钱，而打完官司后，便缠着当事人要钱。一些基层法律服务所也违反有关规定，办理一些不符合自己职责规定的案子。而某些中介咨询机构，也在揽办法律事务。市人大内司委建议，要整顿法律服务市场，严肃查处以公民代理名义搞有偿服务的人员。

　　应在区县设立律师协会

　　我市律师的管理由两部分组成：司法机关的行政管理以及律师协会的行业管理。“我市律师管理存在空档和不到位，区县没有设立律师协会。”李泉生委员说，这使律师在行业管理上存在脱节，难以发挥真正作用。他建议，应该在区县设立律师协会。

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　　我市律师年收入人均仅3万

　　据悉，我市有334家律师事务所，律师3539名，其中博士、硕士占12%，排名全国第五，本科学历占60%，居全国第一。在“十五”期间，我市律师代理案件23万件，为当事人避免和挽回经济损失140多亿元。根据统计，去年我市律师从业人员人均年创收5万余元、年收入人均仅3万元左右。高收入者只是极少数，部分律师特别是青年律师还面临生活拮据问题。

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