建设厅圈定今年四大工作重点

　　相关检查工作也将随之展开，务求件件落到实处

　　昨日，建设厅分别召开了全省工程建设管理工作会议和全省重点工程工作会议。会上，针对建筑行业安全、农民工工资等问题提出了切实可行的举措。同时，敲定了我省今年的重点工程项目和预备项目。

　　43个重点工程项目敲定

　　会上敲定，今年山西省的阳泉新元煤矿、山西国际会展中心、太原机场改扩建工程、太原市机场大道扩建工程等43个重点工程项目和山西大剧院、漳山电厂二期工程等21个重点预备项目，完成计划投资总额376.32亿元。

　　在今年确定的43个重点工程项目中，交通行业有8项，分别为离石至军渡高速公路、侯马至禹门口高速公路、阳城至侯马高速公路、晋城至济源（省界）高速公路、忻州至长城岭高速公路、大同绕城西北外环高速公路、太原至古交高速公路、运城南环高速公路。电力行业有柳林电厂二期工程、运城电厂工程、晋东南1000千伏特高压输变电示范工程等13项。城市公共基础设施项目有临汾市鼓楼西汾河大桥工程、临汾市河西新城路网及配套工程等12项。煤炭项目潞安高河煤矿、潞安屯留煤矿等5项。水利和工业调产项目各2项。

　　在这些项目中，阳泉新元煤矿、塔山煤矿、山西西龙池抽水蓄能电站、阳城电厂二期工程、太原理工大学多学科教学实验中心、张峰水库等6项为国家重点工程。

　　在21个重点预备项目中，交通行业5项，分别灵丘至平鲁高速公路、长治至临汾高速公路、汾阳至平遥高速公路、盂县至阳泉高速公路、忻州至保德高速公路；其他有山西大剧院、河曲电厂二期工程等项目。

　　据了解，今年全省确定的43个重点工程项目中，新开工的项目占到一半，增加了一定比例的工业调产项目以及采煤沉陷区综合治理、工矿业棚户区拆迁改造的项目，省建设厅要求今年力争实现重点工程项目中，新开工建设17个项目，建成投产12个项目，竣工工程优良率达到85%以上，重点工程不发生拖欠农民工工资现象。

　　另外，全省重点工程“十一五”期间，力争实现：完成计划投资总额2000亿元，交竣工工程合格率100%，优良率接近90%，不发生重大安全质量事故。

　　“安全措施费”成施工新门槛

　　为了有效保障施工人员和周围行人的安全，我省建筑主管部门给建筑施工企业戴上了“紧箍”，安全防护文明施工措施费用（简称“安措费”）必须专款专用。从4月1日起，我省即将对省内建筑行业“安措费”存在的问题进行整治。

　　《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》中明确规定：今后，施工企业必须要将“安措费”单独列出，要专款专用，设立“安措费”专用账户。.“安措费”的收付要向安检机关备案，按照工期分阶段强制性将“安措费”拨款到位。如果施工企业未按规定支付“安措费”，由建设行政主管部门依据《建设工程安全生产条例》责令限期整改，逾期未改正的，责令该建筑工程停止施工。

　　如果施工企业挪用“安措费”，限期整改，并处挪用费用20%以上50%以下罚款。

　　建设行政主管部门工作人员如果出现对没有提交“安措费”银行存单的工程颁发施工许可证，发现违法行为不予查处或者不依法履行监督管理职责的情况，以上任何一种情况的，要给与该工作人员一定的行政处分，构成犯罪的，要依据刑法追究刑事责任。

　　抗震防灾管好“盖房子”

　　“十一五”期间，我省抗震防灾主要是在提高市政设施抗震能力，强化超限高层、超规范建筑的抗震设防，并通过日常演练提高全民的防灾意识。

　　据了解，随着城市人口和建筑物密集度的增加，以及一大批大型工程和基础设施项目纷纷上马，保证市政设施和超大、超长、超高、超深大型工程的抗震能力非常重要。今后5年，抗震防灾部门将要大力提高市政设施抗震能力，强化超限高层、超规范建筑的抗震设防。

　　此外，有关部门在提高工程本身抗灾能力的同时，还要通过日常演练和救援，训练人们在抗震防灾时，怎样进行相互配合，自救、互救、组织营救以此来减轻灾害的程度。

　　为了做好抗震防灾工作，相关部门要求抓好在役建筑的抗震能力普查，编制和实施城市抗震防灾的规划。

　　农民工工资要坚持按月发

　　据了解，自从2003年，我省开展清欠工作以来，取得了明显的成效，目前，剩余的清欠数额已不足拖欠总额的14%。今年是我省三年清欠工作的最后一年，全省各地要综合采取各种手段，督促企业落实清欠计划，加大非政府投资工程的清欠力度，对恶意拖欠的工程业主，政府有关部门在出售土地、办理售房许可证等方面给予制约，对不配合的施工企业，要坚决清出建筑市场。

　　今后，相关部门要保证农民工的合法权益，要坚持劳动合同用工制度，凡雇用农民工的建筑企业，都要与劳务企业签订用工合同和用工协议，劳务企业必须与农民工签订由省建设厅和劳动厅联合印制的《建筑业务农民工合同书》；用工单位要坚持按月为农民工支付工资，按当地的最低工资标准按月、最迟按季支付农民工工资；建筑业企业要建立银行卡制度，在指定银行设立农民工工资专户；要提倡执行农民工工资保证金制度。

　　为了建立防止拖欠的长效机制，从2006年7月1日起，房地产项目和存在拖欠工程款的建设单位新开工项目，一律实行工程保证担保，有条件的市，可在所有建设工程中实行工程保证担保。担保类型以投标保证担保、业务支付保证担保和承包商履约保证担保为重点。各级建设部门对未实行投标保证担保的项目，不得办理招投标手续，对未实行业务支付保证担保和承包商履约保证担保的项目，不得办理施工许可证手续。下半年，建设厅将对各市开展工程保证担保工作情况进行检查。

　　采写：本报记者梁建东(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：白云飞)