加快实施人才强省战略 努力提高自主创新能力

　　荆楚网(湖北日报)

　　中共湖北省委常委、省委组织部部长省委人才工作领导小组组长 宋育英

　　党的十六届五中全会指出：“要深入实施科教兴国和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”。今年初

，在全国科学技术大会上，党中央、国务院作出了建设创新型国家的重大决策，要求把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设的各个方面。省委八届九次全会特别强调要“大力实施科教兴鄂和人才强省战略”，加快科技创新步伐。结合我省人才工作和人才队伍建设实际，深入学习贯彻十六届五中全会、全国科学技术大会和省委八届九次全会精神，要求我们必须把握大局，突出重点，适应增强自主创新能力的要求，加快实施人才强省战略。

　　第一，围绕培养大批自主创新型人才，进一步树立和弘扬科学人才观。自主创新，人才为本。自主创新能力的高低，取决于人才素质的高低，取决于人的积极性、创造性的发挥。努力形成人才辈出的局面，让自主创新的源泉充分涌流，是人才工作的当务之急。我们要牢固树立科学人才观，坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立科学技术是第一生产力、自主创新是第一竞争力、人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则，在全社会营造不断提高各类人才自主创新能力的政策环境和社会氛围。要充分尊重人才的特殊禀赋和个性，注重发挥其特点和特长，不求全责备，鼓励他们开拓创新，大胆探索，真正做到尊重人、关心人、爱护人、理解人、信赖人，营造"拴心留人"的宽松环境。要遵循人才成长规律，充分认识人的需求的层次性和多样性，把物质激励与成就激励、精神激励相结合，使人才充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感及得到社会承认和尊重的荣誉感。

　　第二，围绕提高自主创新能力，大力加强以高层次人才为重点的人才资源能力建设。提高自主创新能力，是保持经济长期平衡较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，也是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。提高自主创新能力的关键是要把发现、培养、使用、凝聚高层次人才作为人才队伍建设的重点，摆在重要位置，以此促进各类人才协调发展。各地区、各部门要紧紧围绕增强自主创新能力，结合工作实际，切实加强高层次人才队伍建设。要依托国家和全省的重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设，努力培养一批德才兼备、国际一流的拔尖人才、国家级和省级科技领军人物，特别是要抓紧培养造就一批中青年高级专家，形成具有湖北特色的优秀创新人才群体和创新团队。要把大力培养、开发、选拔创新型人才，与选拔有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家、“新世纪高层次人才工程”人选、长江学者、楚天学者等高级专家，与引进优秀海外留学人才，与表彰杰出专业技术人才等工作结合起来，进一步重视各类人才的自主创新能力的开发和创新成果的应用，引导和促进各类人才不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收创新能力。要通过组织实施各类高层次创新人才培养工程，充分发挥企业在培养和吸引创新人才中的主体作用和高校在培养和集聚创新人才中的基础性作用，尽快培养出一批适应我省高新技术产业发展所需要的创新型人才。

　　第三，围绕构建优良的创新创业环境，不断完善人才工作的体制和机制。创新人才工作的体制和机制，是建设创新型国家、构建优良的创新创业环境的重要保证，也是人才工作保持生机与活力的源泉。构建优良的创新环境，必须不断创新人才工作和人才队伍的体制和机制，促进创新型人才的不断涌现。要按照构建优良的创新创业环境的要求，积极改革，勇于探索，把是否有利于促进创新人才健康成长，是否有利于创新人才充分发挥作用作为重要衡量标准，努力在体制机制创新方面取得新的突破。要推进人才评价机制的创新，建立符合创新人才规律、重真才实学、重业绩创造的多元化考核评价体系；要推进人才选用机制的创新，改进人才的选拔和任用方式，积极引入竞争择优机制，注重为年轻科技骨干人才施展才干提供更多的机会和更大的舞台；要推进人才引进机制的创新，结合国家自主创新战略、重大科技专项和重点创新项目，注重引进海外高层次创新人才和创新团队；要创新人才激励机制，更新分配观念，健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新的分配激励机制；要推进人才管理体制的创新，落实党管人才原则，进一步巩固和完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。

　　第四，围绕建设创新型湖北，全面推进人才工作各项措施的落实。2005年，在中央和省委、省政府的高度重视和正确领导下，我省人才工作和人才队伍建设取得了明显成效。主要表现在：各地区、各部门主要领导抓人才工作的责任意识不断增强；人才工作服务经济社会发展取得新进展；以高层次、高技能人才为重点的人才队伍建设得到整体推进；人才工作统分结合的运行机制得到巩固发展；人才工作的基础不断加强，工作水平有了新提高。

　　今年是“十一五”开局之年，也是实施人才强省战略的重要一年，做好今年的人才工作，对于进一步贯彻落实中央和省委、省政府的有关要求，为实施“十一五”规划开好局、起好步提供强有力的人才保证，具有十分重要的意义。要按照建设创新型湖北的总体要求，切实抓好各项重点任务的落实。一是认真贯彻实施“十一五”人才规划，切实加强对全省人才工作的统筹协调和宏观指导。二是深入实施“四大人才培养工程”，启动“荆楚创新人才开发计划”，大力推进高层次创新型人才队伍建设。三是紧紧围绕全省经济社会发展大局，抓好一批人才专项工作的落实。大力推进“武汉城市圈人才一体化”行动计划、拓展深化“湖北科技创新院士专家行”活动、加强科技副职选派、管理和服务工作，深入实施“鄂西人才援助计划”。同时启动“博士服务团”省级项目，继续实施大学生志愿服务西部计划、“农村教师资助行动计划”，大力开展校市共建、“三支一扶”等活动。四是加大体制机制创新力度，进一步完善人才工作相关政策。重点制定和出台《湖北省关于促进非公有制企业人才开发的意见》、《关于鼓励和引导高校毕业生面向基层就业的实施意见》等文件。五是加强理论研究和基础工作，进一步提高全省人才工作水平。六是优化人才创新创业环境，努力营造“四个尊重”的良好氛围。开展首次“湖北省杰出人才”评选表彰活动，启动实施“人才创业环境优化工程”。经过3-5年的努力，把湖北建设成为中西部重要的优秀人才聚集区。

　　发挥教育资源优势服务人才强省战略

　　省教育厅厅长 路钢

　　湖北是教育大省，也是人才大省，教育在实施“人才强省”战略中具有基础性地位，承担着培养和集聚人才、转化人力资源、积累人力资本的重要任务。“十一五”期间，我们将充分发挥教育的比较优势，培养、吸引和用好人才，促进湖北由人才大省向人才强省跨越。

　　巩固提高义务教育，大力发展职业教育，提高基础人才培养质量。不断提高公共财政对义务教育的保障水平，全面实施素质教育，推进基础教育课程改革，不断提高国民基础素质。进一步扩大职业教育规模，提高受教育者的就业能力和创业能力，培养实用技术人才。

　　把握高等教育发展节奏，提高教育教学质量，加快各类专门人才和创新人才培养步伐。按照与经济发展速度相适应的原则，稳定高等教育规模，并通过实施“高校人才培养质量与创新工程”、“学科创新工程”、“科研项目资助计划”等项目，加强高校学科建设，提高人才培养质量，不断提高高校科技创新工作对经济社会发展的贡献率。

　　合理配置人才资源，创新人才引进机制，加大教师队伍建设力度。实施“农村教师资助行动计划”，每年选拔千名本科毕业生到农村学校任教；实施“农村教师素质提高工程”，每年集中免费培训2万名农村教师和校长；启动“城镇教师援助农村教育计划”，定期组织城镇教师到农村支教。加强高层次人才建设，积极引进海外高层次人才。