规范法官行为 乱使眼色要挨“ 黄牌”

　　四川新闻网-成都商报讯

　　法官不能接受一方当事人或律师递烟，不能只和一方搭话

　　法官不能和一方律师交换眼色，或故意放低声音说话，避开另一方当事人

　　法官在法庭外遇到当事人时不能只和一方寒暄，更不能和一方同入法庭

　　法官外出执行，不能和当事人“同吃同住”，生活上要绝对分开

　　（实习记者 李凌鹏）昨日，记者从上海市高院获悉，上海正式出台违反《法官行为规范》的处理办法。办法规定，法官有接受一方当事人递烟等不当行为，足以造成当事人合理怀疑的，将被扣分，一年累计扣8分的，将被处以年度考核“不称职”，试岗半年的处分。

　　要搭话，得双方各搭一部分

　　日前，上海高院制定的《法官行为提示》用150条列举了350项规范处理方法和318项禁止性行为。法官违反任意一项禁止性都会被扣分。记者注意到，这318项禁止性行为，涵盖了从立案到调解、庭审、判决以及信访等全过程，法官可能和当事人、社会接触的所有场合都作了详细规定。

　　《提示》规定，法官应保持中立不能和任意一方当事人表现得过于亲密。不能接受一方当事人或律师递烟；不能只和一方搭话，冷落另一方；不能和一方律师交换眼色，或故意放低声音说话，避开另一方当事人。在法庭外遇到当事人时不能只和一方寒暄，更不能和一方同入法庭。总之，法官的行为让一方当事人足以怀疑被另一方当事人“勾兑”了就算违规。

　　按照《提示》，法官要么不接烟，接了一方当事人的烟，就得接另一方的，否则就算触“黄线”了，要遭扣分。法官要搭话，也得双方各搭一部分，不能冷落任意一方，绝对不允许交换眼色，放低声音和一方当事人交流以故意避开另一方当事人。

　　庭审时，法官必须认真听取双方意见，不能打瞌睡、闭目养神、看其他材料、合议庭成员之间也不能交头接耳，即使表现出精神不佳或精力不集中也不行。同时，法官外出执行，不能和当事人“同吃同住”，生活上要绝对分开。

　　年扣8分，考核不称职

　　办法规定，违反《提示》一次，扣1分，造成不良社会影响的扣2分，1年累计扣8分的，年度考核为“不称职”，试岗半年；扣6分的，年度考核为“基本合格”，暂缓晋级半年。同时，试岗期间考核不合格的，延长试岗半年，仍不合格的将予以辞退。

　　办法还规定，本部门法官犯规人数达到30％或人均0.3分以上的，取消部门领导评选先进资格。上海高院政治部林副主任介绍，上海法院采取平时督察、定期检查相结合的形式确保准确查处。平时接到当事人举报的，会立即组织专人核查，只要是实名举报，一般都能查实。按规定，实名举报的，他们法院将定期给予回复。

　　据了解，此前，上海法院曾接到当事人反映法官举止不规范的问题，为此，他们专门总结了400多项法官不规范行为，其中提炼出318项禁止性行为，为此专门出台制度加以规范。这一制度出台后，获得了当事人和律师的广泛好评，还被最高院出台的《法官行为规范》所借鉴。

　　据称，经过几个月的运行，法院已陆续查处了一批法官，并向本级人大通报了情况。“人大和当事人都很满意。”林副主任说，当事人的投诉正在逐渐减少，法官队伍的形象有了很大提高。

　　律师调查：最怕法官有偏心

　　昨日，记者随即调查了四川的5名律师，律师们都表示曾遇到过一些法官不规范的现象。

　　成都槐树街某律师事务所周律师告诉记者，有一次他到某法院开庭。传票上写明早上9时，但他等到9时15分，法官依然没出现。他按照传票上的号码给法官打电话，但一直没打通。等到9时20分左右，他走出法院。“直到我走出法院，法官都没出现。”周律师说，不久，他接到法院判决，称因他拒不到庭，法院缺席判决他的当事人败诉。

　　高升桥某律师事务所邱律师则认为，法官开庭来迟到可以原谅。他说，法官也是人，开庭前也有一个准备时间，不能太苛求。他们一般都会等一等。“最让律师受不了的是法官公然表现出和一方当事人过于亲密。心里总是觉得法官存有偏心。”

　　“感觉在判决前就已经输了，庭审就像走过场。”邱律师说，有次他参加庭审，看到法官和对方当事人有说有笑，还互相递烟，结果判决他代理的当事人败诉，“当时感觉糟糕透了，很不服气。”