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农业银行研究制定审计体制垂直管理改革方案


http://www.sina.com.cn 2006年03月31日07:36 中国广播网

  中广网北京3月31日消息(记者边琪 实习记者张晟楠) 农业银行各级分行审计处长日前在烟台召开工作座谈会,在回顾总结去年全行审计工作的同时,具体部署了今年的审计工作,研究制定审计体制垂直管理的改革方案和有关办法。

  去年,农业银行审计部门积极推进审计体制改革,突出审计重点,改进审计方式,规范审计行为,为规范全行经营行为、防范经营风险、改善经营管理做出了贡献。今年是农
行加大内部改革、为股改打基础的关键一年,全行审计部门将以构建农业银行合规经营机制为第一要务,加大审计力度,提高审计质量,努力做到事前防范、事中控制和事后检查相结合,提高审计工作水平。

  据了解,会议要求各级审计部门要以促进合规经营为重点,积极开展合规审计、管理审计和效益审计,进一步确立“全面审计、突出重点”的工作方针,全面揭示、认真梳理和归纳各个业务领域内存在的主要违规问题,深入剖析问题形成的原因。要因地制宜,切实加强对重点业务和领域、重要部门和岗位、重大风险环节和风险点的专项审计;通过开展同级审计,加大对管理层决策行为和业务部门管理行为的审计;严把现场评价、等级认定、审查验收、和整改纠正“四个关口”,在抓好县支行、二级分行内控评价的基础上,积极研究和探索一级分行内控评价办法。要切实加强经济责任审计,以重大经济事项为主线,着重对被审计对象任期内履行职责的评价;加强审前调查、外部取证和审计分析,并建立健全质量控制体系,将质量控制贯穿于行长责任审计全过程。要高度重视计算机技术的运用,加强对非现场审计方法、非现场监控体系和非现场审计培训的研究,并建立总行审计数据服务器,逐步实现对大集中数据实施非现场审计。并在坚持推进建章立制和机制防范上取得实效,建立防止类似问题发生的机制,严格按有关规定查处责任人。

  此外,会议还对深化审计体制改革工作做了全面的部署,提出在审计体制上,要建立相对独立的审计监督体系,在经营机制上要树立现代企业内部审计理念,充分借鉴国内外银行内审工作的先进经验,逐步建立适应农行内部监督需要的审计体制。

  同时,会议指出,深化审计体制改革,必须牢固树立质量意识,突出审计重点,强化质量控制和审计成果利用;必须树立严谨细致的工作作风,做好审计计划、方案、取证等各个环节的工作;要强化创新意识,着力创新审计内容、审计手段、审计方式和审计制度,不断提高审计监督水平;要坚持以人为本,增强整体意识、风险意识、责任意识、创新和沟通意识;要切实加强审计派驻机构管理,建立起审计人员退出和进入机制,并强化审计人员培训,加大责任追究力度,全面抓好审计队伍建设。


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