谁来还债

　　■背景事件

　　今报昨天报道，国家审计署29日公布了五个专项审计和审计调查结果。其中对18所高校2003年度财务收支情况进行审计发现，至2003年末，18所高校债务总额72.75亿元，比2002年末增长45％，其中基本建设形成的债务占82％。

　　全国两会期间，陈章良代表在小组会上的发言中说：“大多数高等院校都在负债运行。”这一审计结果印证了这一说法。陈章良将大学负债归咎于“政府投入没有达到《高等教育法》的要求”。我们要追问一句：为什么在政府投入不达标的情况下，各高校依然一味扩招？我想，不外乎两点原因：

　　第一、高等教育职能定位走入误区。前几年高校扩招的原因，很大程度上是决策者看到高等教育的巨大需求后，觉得与其让国外高校赚走国内学生留学的钱，不如自己加大发展力度。正是这种思路使高等教育到底该是一项产业，还是一项事业，在认识上出现模糊。事实上，这些年高等教育的发展，基本走向了一种“规模扩张”式的商业投资之路，这导致高校已将随意透支当作了一种习惯。

　　第二、高等教育承载着很强的“政绩情结”。高校是一个地区、一座城市的脸面，作为日益显性的“政绩工程”，难免会出现“只要今天政绩，不顾明天残局”的劳民伤财之举。教育是长线投资，回报较慢，搞基础建设是政绩见效最快的办法。负债投资既风光了眼下，又可以把包袱推向下一任，何乐而不为呢？

　　一座大学动辄几个亿甚至十几个亿的负债，怎么填补？指望通过教育高收费、乱收费来弥补吗？指望自身出效益吗？都不太可能。最终的埋单者，还只能是政府财政。而比埋单更深刻的教训，还是应该好好反思一下，为什么会走出这样的弯路来？