三大病因说端详

　　连日来，本报记者为探求长沙出租车行业“常见病”的病因，采访了相关专家、管理部门、的哥的姐、市民群众、交警等，他们谈及长沙的士的现状和问题，虽然切入角度各不相同，但归结起来的管理、环境、人员三大“病因”却十分一致。

　　管理：冰冻三尺非一日之寒

　　“长沙的士点多、面广、散杂差……”市公用事业局客运交通管理处书记周定安、副主任袁国斌分析的士“病灶”时，毫无疑义地将管理难列入其中。

　　冰冻三尺非一日之寒，拒载、宰客、拼客等诸多的士“常见病”，不仅有现实的因素，也有历史的原因。市公用事业局自2004年11月接手管理出租车行业以来，就发现与其他行业相比，出租车行业流动性大，不确定因素多，管理难度较大，而将的士的管理职能从交警移交至市公用事业局一年多时间来，目前还处于管理的调整期，也就是说，管理的力度和管理范围还很不到位。市公用事业局每天接到的关于的士的咨询和投诉电话达200-300个，其中关于投诉的A级（也就是最为的严重级别）最多一天处理十来起，其它级别的只有转交各公司处理，因为公用管理局督查科只有6个人，以6个人管理全市6000余台的士的确有些力不从心。

　　管理还有一个层面就是公司管理。目前长沙的士实行的是公司制，据了解，目前长沙共有的士6297台，出租车公司53家。规模最大的公司有的士974台，还不到1000台，而最小的公司仅有的士5台。长沙的出租车公司的现状是数量太多，规模太小，国有性质较少，很多公司对客运服务不够重视，只管收钱其它一概不过问，因此很难形成现代企业管理制度，对司乘人员的培训管理等工作也很不到位。仅以的士换白座套为例，目前长沙仅有蓝灯、福利、永宏三家公司实行了座套一日一换制，算算成本，白座套几十元一套，一台车致少需要两套，天天换洗要40元/月的费用，还要占用的士每天半小时的营运时间，这些费用，如果不是公司承担，的士司机个人是不会去花这个本钱的。

　　记者了解到，在上海、北京等大城市，大都通过“合纵连横”等形式，让四五家大型国有出租车公司占据了出租车行业的“半壁江山”，拥有的的士数量占到了整个出租车数量的50%-60%。这样做的好处就是公司管理相对正规，对司乘人员的培训十分到位，其它硬件配套（如卫星定位系统等）也跟上了时代步伐。

　　环境：的士其实赚钱难

　　长沙开出租的环境很不好，的士的钱其实很难赚，这是的哥的姐们反映得最多的问题。环境不好，其一体现在黑车横行，在长的非法营运车辆至少有几十台之多，有些已经形成了“地下公司”，互相之间甚至有电台联络，大都来自湘潭、株洲、益阳等地，无牌无照，经常在东塘、火车站、汽车站等繁华地带揽客，特别是揽长途客，对这些车如果打击不力，将大大影响长沙的出租车运营环境。

　　环境不好之二体现在油价上涨等国际性大气候的影响。长沙的士降低起步价之后，恰适国际燃油价格动荡，引起国内油价上扬，多少抬高了的士的运行成本。起步价降至三元后，长沙的士的客源变了，其运载方式也相应当变了，用的哥们的话说，过去是死守一地久久等客，等到一个算一个；而现在必须多拉快跑抢客。空载率虽然大大下降，但只有跑得更勤才能多赚钱。和资本一样，长沙个别的士司机也存在“逐利性”，为了争“时”夺利，他们漠视了文明服务，所以，三元钱起步价，小街小巷的小生意，不少的士司机会本能地拒载，因为时间对于他们来说就是金钱。一些的士司机甚至对记者说：“我拒载根本没有想过什么文明不文明的问题，我们想的是收入，现在不存在一天‘不开胡’的事了，但必须多跑才有钱赚，如果笔笔是三元钱的生意，那我们不要吃饭了。”

　　人员：素质参差不齐

　　据不完全统计，长沙有的士司机1.4万余人，他们素质参差不齐。现在长沙有70%以上的出租车司机，特别是副班司机是外地人，多以攸县、双峰、娄底等地打工人员为主，文化素质相对较低，身份较杂。由于的士司机这一行当除了要有两年以上驾龄外，再没有什么苛刻的条件，也没有准入门槛，而且流动性大，所以有相当一部分的哥没有经过培训就已上岗，有的副班出了事，特别是重大交通事故之后就一走了之。有这样信用污点的人，既无相关档案记录，也无淘汰制的限制，大不了换台车换个老板再干。一些的哥说，正是这些老鼠屎打坏了一锅汤。