油价上涨冲击稳定 南京出租车改制“卡”在哪里

　　【龙虎网报道】成品油的新一轮上涨，不光冲击了物价的稳定，也让才启动半年多的南京出租车市场的改制之旅更加艰辛。记者了解到，曾被寄予厚望的南京出租车改制在实际操作中遇到不小的困难，前途充满变数。

　　经过长期的酝酿和调研，南京在2005年艰难启动了出租行业的改制，将涉及近9000辆出租车的市场由以个体经营为主向以上海为代表的公司化模式转轨，将驾驶员由个体户变

为公司职员。有关方面期望，公司化改造后，企业将为驾驶员办理“四险”，免除其养老后顾之忧，可以专心开车提升服务水准，消除先前源于经济压力而多跑、“宰客”的现象，进而营造南京城市的文明软环境。基于此，南京不久前还不无雄心地提出，三年后要赶超“老大哥”上海。

　　但是记者了解到，“十运会”之后，已经陆续有不少驾驶员中止了经营合同而另谋他路。以东方公司来说，每个月总有5到6名驾驶员提出中止合同，自愿放弃2万元押金，却拒绝缴纳上个月7200元的份子钱。市场“老大”中北公司也遭遇同样困扰，虽率先启动了改制步伐，上马了不少中高档车型，但驾驶员老是招不满，现在又遭到退车，公司发愁不已：才开了半年的新车扔在哪里都不是办法！

　　公司化，成了驾驶员的“心病”！每个月7200元的份子钱，在油价节节攀升之下，是心头掂量不出的负担。当初，7200元是有关部门根据2004年出租车市场人均每小时28.8元的收入，再参考燃油成本、社会平均收入核定的。但是这个数字一出台就遭到驾驶员抵制，但却被执行至今。

　　根据最新出炉的2005年南京市出租车单车经营数据，7200元的确太重。2005年公司化经营的出租车日均收入为525元，单车月均纯收入4000元左右，按照一辆车配两人计算，每人收入2000元左右。对照另一个数据，驾驶员的平均工作时间比社会平均时间多出60％，这个收入是偏低的。由于允许长时间加班，不少人健康透支严重，此前发生了至少两起的驾驶员猝死事件。

　　收大钱的企业成了众矢之的，但企业却不认账。中北公司一位负责人告诉记者，改制后，公司必须要花巨资购买新车，要建设头座套洗涤站，要给驾驶员购买保险，利润空间被大大挤压。不久前，国家有关方面到南京调研企业盈利状况时也证明，企业的盈利的确已经很薄，7200元降低的可能性很小。

　　据透露，由于都不乐意走公司化的路子，不少企业和驾驶员“暗中勾结”又走了回头路。表面上签订公司化合同，实际暗中还有和个体经营模式无异的“双合同”。正因如此，有关方面寄望公司化改善早晚高峰打车难的算盘落了空：这些驾驶员在高峰期照旧交接班不误，6：30大量车辆“逃市”，让人徒呼奈何！

　　企业经营不顺，驾驶员有抵触，南京出租车改制卡在哪里呢？记者多方采访了解到，根子在于出租车市场经营权的管理不科学。通过拍卖得到营运证的出租车企业成本太高，这个负担传递到了驾驶员的肩上，后者不堪其负。

　　按照有关规定，南京对出租车实行总量控制，一辆车要配一张证，导致了营运证价格愈来愈高，企业先从政府手中拍卖到证件，再卖给驾驶员，负担层层传递，无从消减。南京的出租车营运证从多年前的10多万，已经炒到了现在的40万元一张。一辆个体红旗出租车上路，70多万元的成本，大头就是这个营运证。

　　但是上海公司化经营何以运转顺利？据介绍，主要是由于企业可以用很低的成本就可以从政府手中得到营运证，经济负担不大，就可以从容经营。南京在开始改制前，曾许诺可以将企业原先5年到8年有效期的营运证再行延长，但是不少企业负责人却说，远水解不了近渴，企业最需要的还是政府的政策“及时雨”，否则，市场负担是难以减轻的。