规划高标准落实有力度 秦淮商贸旅游再出大手笔

　　【龙虎网报道】编者按：一年之计在于春，开局之年抓落实。

　　近日，在率市党政代表团赴宁波、杭州学习考察归来后，市委书记罗志军要求全市上下进一步增强紧迫感，进一步明确发展目标，进一步提高执行力。所有区县和部门工作的关键就是抓好各项任务的落实，把抓好层层落实作为重中之重，加大考核奖惩力度，抱着“自断后路”的决心，确保实现南京新一轮又快又好发展。本报今起推出专栏《瞄准目标狠抓

落实加快“五大中心”建设》，报道各区县各部门加快长江国际航运物流中心、长三角先进制造业中心、全省现代服务业中心、全国重要科教中心和东部城市绿化中心建设的新思路、新举措、新成效。

　　今年是“十一五”开局之年，南京要加快建设全省现代服务业中心，拥有深厚历史人文资源、一向以旅游商贸著称的秦淮区，该如何为这一目标的实现尽力？昨天，记者在秦淮区采访时获悉，该区近日推出了“两个倍增计划”：商贸经济与市场发展3年倍增计划和旅游文化产业3年倍增计划——商贸方面，培育打造“六大片区”，实现市场经营面积倍增、市场销售收入倍增、市场税收贡献倍增；旅游文化产业方面，重点发展“一片、二街、三线、四节、五园”，2008年旅游总收入在去年31亿元基础上翻一番，达到62亿元。

　　蓝图绘就，关键在落实。3月秦淮，多项大手笔建设正紧锣密鼓加快推进。

　　十里秦淮渐通透，多项大手笔建设全力推进

　　从今年开始的两三年内，秦淮区旅游文化产业将以推进十里秦淮建设为主线，初步建成秦淮风光带主体框架，形成“水、陆、空”齐头并进的特色旅游、娱乐休闲、现代商贸、创意研发的产业园、产业片和产业链。

　　先看水路。昨天，记者沿秦淮河水路游览线看到，秦淮河西侧的白鹭洲公园水系改造工程已经启动。一条贯穿金陵闸、长约190米、宽约4．5—7米的河沟，年底将被拓宽成9—12米宽的河道，一举打通秦淮河与白鹭洲公园之间的水路“盲肠”。今年10月，改造完成后的白鹭洲公园，将以文化休闲主题公园的形象，成为秦淮河水上游览线的重要组成部分，拓展秦淮河夫子庙景区的空间，全面融入内秦淮河旅游产业带。据悉，秦淮区正精心策划打造一台浓缩南京历史文化精华的“大型实景水上演出”。

　　与此同时，围绕十里秦淮“古韵今颜、桨声灯影、市井风情、艺萃文华、白鹭泛舟”五大主题的定位，秦淮河后5华里改造方案正抓紧制定，年内完成镇淮西桥到甘露桥1．5华里的改造，明年将全面完成。

　　再看陆路。在规划中，陆路游将紧依秦淮河岸打造“南门老街”这一全国一流的历史文化街区，上半年将开建，分三期打造。这一街区包含了中华门、芥子园、沈万三故居等历史文化遗迹，建设时将保持老城南的建筑肌理，以窄巷高墙、青砖小瓦的形式为主，配以石刻、雕塑、古井、小牌坊等文化元素，建成后将是融购物、旅游、休闲、娱乐为一体的现代都市消费休闲场所。

　　再看空中。秦淮区“颇具创意”的思路是：从东水关到西水关，沿“U”形的秦淮河，扮靓“V”形的明城墙，把城墙打造成一条别致的空中游览线。届时，市民游客可驾电瓶车游览古城墙。

　　“三线”建设将使十里秦淮日渐通透。此外，秦淮区今年还将重点打造“两片”，即夫子庙景区的提档升级、中华门城堡复建闸楼、镝楼，尤其是夫子庙景区的大面积出新，将让人们真正看到夫子庙的“历史品质”。

　　商贸业出新招强招，“财气”在秦淮多点涌现

　　秦淮区发展现代服务业的产业集聚地之一——大明路国际汽车街区，今年利好频传。

　　昨天，记者在大明路看到，凯迪拉克4S店正在建设，林肯4S店的拆迁工作正在进行。而上月开工建设的丰田佳美4S店项目，已进入钢结构吊装阶段。此外，保时捷、本田等4S店年内也将接连入驻，上述5个项目的总投资额将达1．5亿元。据介绍，除了引进世界顶级品牌的汽车4S店，今年，大明路将着力培育汽车文化广场、汽车博物馆、汽车餐馆、汽车科技博览长廊等汽车文化产业。

　　与大明路国际汽车街区东西呼应，在纬七路立交与秦淮河之间的南京晨光集团公司北区地块，一座特色创意产业基地呼之欲出。记者昨天在厂区看到，一排排清朝时金陵制造局的锯齿形的车间、特色各异的清代、民国建筑，渗透着厚重的历史感。5个月后，这里所有的7幢清代建筑、11座民国建筑将被香港时尚生活中心集团注入时尚、创意的元素，以晨光创意产业园的新形象开始首期的招商。

　　现场，工程测绘正有条不紊地进行，据介绍，今年9月底将拿出规划，3—5年时间，这里将建成集理念设计、文化传播、广告制作、动漫设计等为主的现代服务业园区，打造成南京创意产业的新地标。

　　据悉，今后3年，在商贸业方面，秦淮区将重点打造夫子庙旅游商贸片区、大明路国际汽车街区、纬七路综合经济带、卡子门—宁溧路大型市场片区、中华门历史文化商贸片区、中山南路—仙鹤街创新商务片区等六大片区，使“财气”在秦淮多点涌现。

　　秦淮区区长冯亚军告诉记者，近一年来，为争取投资4000万美元的瑞典宜家家居项目在卡子门—宁溧路大型市场片区落地生根，仅是洽谈的材料纸张便摞得近1米高。近期，宜家将正式签约秦淮。这个项目让我们学会了如何与世界500强交流、沟通，增强了全区引进大项目的信心！”

　　“真刀真枪”“真金白银”，加大项目落实力度

　　“虽然我们拿出了两个倍增计划，但光有规划、计划没有用，关键是要有大项目支撑；光有好项目也不够，最主要的是提高执行力，咬紧目标一步一步抓落实”，冯亚军说。

　　为了“落实”这句“咬紧目标一步一步抓落实”，秦淮区建立了一个立体的三级责任网络，既有“真刀真枪”，也有“真金白银”。第一着“直指”区领导，区里在全年100个项目中选出42个重点项目，每个重点项目都落实到具体的区领导“头上”，所有四套班子领导组成6个组，3个领导一组，每个组落实7个重点项目。第二着是对全区各部门、街道进行效能考核，把项目推进和完成情况、税收情况作为效能考核的主要内容。第三着是每个月开一次项目推进会，每个月对各领导各部门街道的项目推进情况进行公示，全年完成情况也在全区公示。不仅如此，区里从四套班子领导到各部门街道的负责人，全都必须交风险抵押金，年底完成了负责的项目，按1∶1奖励，完不成，则全部扣除！

　　“以前区里工作好不好，区主要领导急，现在是全区上下都急，想方设法促使项目早启动、早建设、早竣工、早出效益。”区委书记徐路说，如今，秦淮区全区上下的发展意识、服务意识、拼抢意识大大提高，对完成两个倍增计划和“十一五”开局之年的各项任务充满信心。