公安部谈整治油气田及输油管道治安秩序(实录)

公安部治安管理局副局长马维亚
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公安部新闻发言人武和平

　　2006年3月31日上午10时，公安部在亚洲大酒店多功能厅召开新闻发布会，通报整治油气田及输油气管道生产治安秩序工作情况。以下是文字实录：

　　四年中我们共破获涉油刑事案件1万1千多起，抓获犯罪嫌疑人9000多人，清理输油气管道违章占压物6700余处。

　　公安部将从加强组织领导，提供支持保障等六个方面坚决打击涉油犯罪。

　　重庆开县井漏尚无一例人员伤亡、无一财产损失。抢险工作仍在进行中。

　　[武和平]：各位记者朋友大家上午好！非常欢迎大家出席公安部的新闻发布会。今天发布会的内容主题是通报近年来公安部会同有关部门开展整治油气田以及输油气管道生产治安秩序专项行动的情况，为此请来了公安部治安管理局马维亚副局长介绍情况，并就此情况回答提问。

　　大家知道，石油、

　　在整治行动中，很多记者朋友也给予了有力的支持和帮助，使这项工作引起了社会各界的关注。昨天下午，公安部会同中央综治办等有关部门和单位召开了2006年整治油气田以及输油气管道生产治安秩序的电视电话会议，隆重表彰了2004年、2005年度在整治专项行动中作出突出贡献的先进集体和个人，要求继续深入地做好这项工作，保持打击涉油犯罪、整治专项行动的良好势头。除有关部门加强工作以外，还需要得到全社会的广泛支持。为此，我们专门召开今天的新闻发布会，介绍有关的情况，通报工作的成果，增强广大群众保护石油资源和设施安全的意识，推动安全防范长效机制的建立。 下面，我们就请治安局副局长马维亚先生通报有关情况。

　　四年中我们共破获涉油刑事案件1万1千多起，抓获犯罪嫌疑人9000多人，清理输油气管道违章占压物6700余处。

　　[马维亚]：谢谢主持人的介绍，特别感谢各位新闻界的朋友能够参加今天的新闻发布会。感谢各位对我们的治安工作，特别是对我们工作的介绍，对我们打击涉油犯罪工作方面的支持。

　　刚才主持人提到，我今天主要给大家通报两个情况，一个是通报一下近年来公安部会同有关部门在整治油气田及输油气管道治安秩序工作方面的情况。第二是介绍一下今年即将开展的整治工作的情况。

　　大家知道，石油是现代经济社会发展的基础和支柱，是关系国计民生的战略性资源，大型石油企业是国民经济的命脉。石油问题对于我们这样一个石油资源相对较少的发展中大国来说，在相当大的程度上关系到国家安全，关系到社会稳定，关系到经济的持续、快速、健康发展，关系到广大人民群众的生活。

　　特别是大中城市，比如北京体会特别深。天然气西气东输工程，对人民的生活起到了重要的作用。我记得两千年冬季的时候，由于一些方面的原因，北京的天然气告急，北京市政府采取了大量的措施，包括限制工业天然气，保证大家的生活。所以，石油、天然气与各位的生活息息相关。从这个意义上讲，保护好、使用好我国有限的石油资源，对于促进经济发展，保证国家政治、经济安全和社会稳定和人民群众的生活都具有重大而深远的战略意义。公安部维护社会治安的主管部门，坚决按照中央的指示，按照服务于人民群众的生活的指导思想，会同有关部门加大力度，对油气田及输油气管道加大保护的力度。

　　具体来说，这几年，一些涉油犯罪问题比较突出，最普遍的或者是最突出的问题，是在输油气管道上打孔盗油，有的地方比较突出。所以，公安部非常重视，连续四年，从2002年开始，一直到2005年会同综治办、

　　在连续四年的整治行动中，各有关地方的党委、政府和有关部门高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实，成效明显。共破获涉油刑事案件1万1千多起，抓获犯罪嫌疑人9000多人，清理输油气管道违章占压物6700余处。为什么说违章占压物作为我们工作的重点，大家知道，一般输油气管道埋在地下，有些是一两米，如果上面有大的建筑物长期的占压，对管道有很大的隐患。

　　一个是管道泄漏、变形，一旦泄漏就会出现爆炸、燃烧，对管道安全也有危害。所以，清理占压物是我们工作的重点。关闭非法采油井点300多口，取缔非法涉油厂点7500多个，为石油企业挽回直接经济损失数十亿元。经过连续打击整治，很多的油气被打孔，安装阀门，一旦发现案子要破，最关键的是对管道造成破坏，有严重的，比如说有的整个管道要换，这样的经济损失是相当大的，而且影响了生产，影响了正常的供应。所以说这样的工作挽回经济损失是比较大的。经过打击出现了打孔盗油、开井盗油案件连年下降的良好局面。

　　据统计，中石油和中石化所属企业2003年打孔盗油次数比2002年下降了37.4%，2004年比2003年又下降了34.9%，2005年打孔盗油、开井盗油次数分别比2004年下降了11.2%和49.5%。石油企业普遍反映，目前是近几年来整治力度最大、油区治安秩序最好、油地关系最为融洽的时期。

　　第二方面我通报一下，为什么在良好的局面下深入开展整治油气田的专项整治行动。应当说我们的工作成绩是非常明显的，但是我们国家这么大，各地方不平衡，在局部地区，在一些地方涉及到油气田的犯罪违法现象还比较突出。

　　一是当前涉油违法犯罪活动在一些地方屡禁不止，个别地方还比较突出。二是部分地区非法收购、贩运原油及非法炼油问题仍较严重，成为打孔盗油案件高发的主要诱因。因为市场有需求，有一些非法的炼油点。三是一些地区非法开采油气资源问题尚未得到有效整治，个别地方侵权打井有恃无恐。四是一些地方违章占压输油气管道问题仍很突出，存在的安全隐患很大。

　　这是现在存在的一些主要问题。特别是我们考虑到随着我国经济的持续快速发展和石油消费的不断增长，尤其是输油气管道的范围不断的扩大。据我们从中石油和中石化了解的情况，全国的长输管道，不包括油田内部的管道，现在已经是快3万公里，2万多公里，范围不断的扩大。再加上多种原因，涉油违法犯罪的现象难以在短期内根本消除。甚至在一些地方可能会加剧，因此，全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议研究决定，从3月至11月，在全国大部分的省、自治区、直辖市继续深入开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动。

　　应当说，输油气管道，煤气管道，每个城市都有。有的地方管道线路比较长，问题比较多，所以，是我们整治工作的重点。并不是在全国都展开。这样的专项行动，我们想达到三个目标，叫“三个必须”的工作目标：一是对挂牌督办的涉油刑事案件必须侦破；二是对挂牌整治的非法涉油厂点必须取缔；三是对挂牌整治的占压输油气管道违章建筑物必须清除。在这个基础上，初步建立油气田及输油气管道安全保护工作长效机制，实现油气田及输油气管道生产治安秩序的进一步好转。

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