羊城数万黑户狗躲避昂贵户口费 入册仅八百只

　　■广州地下狗五六万登记入册仅八百只

　　■政协委员呼吁解决“狗患”堵不如疏

　　■狗主期待将费用降至千元内就去入户

　　■本报记者傅汉荣崔朝阳

　　广州狗主

　　费用降到千元内就去入户

　　“小狗就像我们的孩子，谁愿意自己的小孩成为‘黑户’呢”？广州海珠区的朱小姐养狗多年，提及爱犬上户口的事，她既心焦又无奈。

　　朱小姐家住江南大道某小区。仅她家所在的那栋住宅楼，50余户人家中就养有20多只小狗。每到晚上，街坊们遛着小狗狗到楼下的“小公园”里散步，人与人闲谈，狗和狗嬉戏，其乐融融。狗主们最担心的事，就是“打狗队”不知哪天会突然出现在小区里，将大家的爱犬横刀夺走。因为全小区的30多只小狗，只有一只持有牌照，其余全是“黑户”。

　　“喜欢养狗的人越来越多，却不能光明正大地养。因为合法养狗的费用太昂贵了。”朱小姐说。按照广州目前的规定，为小狗上一个“户口”高达1万元，以后还要每年缴纳6000元的管理费，简直是天价！迫于无奈，大多数爱狗人只好偷偷养狗。

　　假如费用能降下来，狗主们会不会去主动登记呢？朱小姐说，一定会的！她和小区的狗主们时常交流这样的话题。她们的期望是“入户费”和管理费都能降到千元以下，这样大家都不至于无法接受。

　　“狗博士”

　　规范管理才能根治狗患

　　“在城市养狗问题上，禁是禁不了的。堵不如疏，限不如放！”谈及《深圳市养犬管理条例》获批一事，有“狗博士”之称的华南农业大学教师詹耀明表示坚决支持。

　　詹博士曾在日本留学7年，先后获得日本两所著名大学的兽医硕士及博士学位。“二战后日本狂犬病高发，曾有一段时间试过严格限制养狗，结果民间的‘黑犬户’越来越多，狂犬病并未缓解。后来政府意识到一味堵而不疏，情况反而更糟，于是不再限养，转而将重点转至加强犬只的防疫管理上。现在日本已经消灭狂犬病50多年了。”

　　詹博士认为，城市降低养狗“门槛”将是大势所趋。只有把养狗纳入规范管理，才能从根本上解决“黑狗”猖獗、狗疫隐忧、犬只扰民等系列问题。

　　以北京市为例，1990年-1994年，养狗的注册费为5000元，5年间当地共因狂犬病死亡79人；2003年将注册费降为1000元后，上户口的犬只数量大增，但由于实行了注册同时可免费注射狂犬病疫苗的政策，1995年-2005年的十年间北京没有发生过一例狂犬病。

　　政协委员

　　变限为管规范养犬

　　针对“黑狗”、“地下狗”问题，朱兴全等广州市政协委员在提案中开出“药方”：降低养狗门槛、实行免费防疫、规范宠物市场和诊所。

　　一是将养犬管理费降为第一年1000元，第二年以后500元。对于从国家有关部门领养无主犬的家庭，在注册收费时应给予一定照顾。对于养同一只犬三年以上的家庭，可每年收费递减，这样可减少流浪犬的产生，杜绝疾病传播。

　　二是学习北京市的经验，政府在为犬注册时免费注射狂犬病疫苗，对于其他人兽共患病，要求犬主为犬注射质量可靠的疫苗。同时，将养犬管理工作移交城管部门，节约宝贵的警力，对直接参与养犬管理工作的人员进行必要的培训。取消“养犬需经过邻居同意、举报非法养犬有奖”的做法。

　　三是规范宠物市场和宠物诊所，建立相关宣传、培训机构，普及犬的驯养、卫生管理及疾病防治知识，并以“养犬俱乐部”的形式，实现社区自治。让这种轻松的形式层层落实管理，犬主也更乐意接受，因此更为有效，既实现了管理目的，还减轻了管理部门的负担。北京市已由市公安局牵头，在多个社区成立爱犬俱乐部，举办犬类趣味表演等，缓解了养犬户与非养户的矛盾。

　　图：小狗，你有户口吗？陈秋明／摄

　　广州有多少狗？

　　政府部门登记册上的数字，大约是800只。当然，这只是上了“广州户口”的注册犬数。

　　至于广州还有多少“地下狗”，谁也说不清。有人推测，少说有四万只；也有人说，不下五六万只。这还都是保守估计。

　　虽然无人能统计出一个确切的数字，但有一点却是公认的——广州的宠物狗，九成九都是没牌的“黑狗”。

　　“黑户”过多，“狗患”无穷。其滋生的狂犬病防疫问题和伤人、扰民问题，构成一系列社会隐忧。

　　在刚刚闭幕的广州市“两会”上，市政协委员朱兴全提交了一份提案，建议取消广州现行的养狗注册费、收取合理管理费，“变限为管，低费高罚，规范养犬”，以有效控制人兽共患病，营造和谐的人犬共处环境。

　　（侯颖／编制）