发改委报告建议推动省管县改革试点

　　本报讯 据第一财经日报3月31日消息“错位！越位！缺位！”3月30日，发改委经济体制综合改革司发布关于农村政治体制的研究报告，直指县乡政府长期以来履行职能的诟病，同时提出划清政府间事权、减少政府层级的建议。

　　管理层次过多

　　该报告称，管理层次过多导致行政成本高昂，行政效率低下。在政府层级设置上，我国施行五级政府管理体制，省市政府掌握了大量行政资源，县级政府自主权过小，且市县争利严重，不利于县乡政府因地制宜履行职能。

　　国研中心农村经济部研究室主任陈剑波对记者表示，将来县乡政府的存在可以取决于省政府。如果省政府觉得需要乡镇这一级政府参与办事，由省政府掏钱养着，不需要的地方尽可以撤掉。

　　推进省管县试点

　　在财政方面，报告也建议，进一步推动“省管县”和“乡财县管”的改革试点，在有条件的地方逐步取消市管县体制，实行省级财政直管市、县财政，市、县行政不同级但可财政同级，市级财政只管市辖区，并虚化乡镇财政，将乡镇预算归入县级财政管理，为将乡镇变为县级政府派出机构创造条件。逐步形成中央、省、市（县）三级财政体制。