[大家谈]严防支农专款“中途流失”

　　赖栋才

　　全国政协副主席徐匡迪最近建议，审计署应当审计3000多亿元“三农”专款，别让农民看不到也摸不着。笔者认为，这个建议提得好。

　　今年中央财政预算用于“三农”的支出高达3000多亿元，我省所占数目也不小。这

样一笔巨大资金的运作结果会怎样？会不会有少数人从中截留挪用甚至中饱私囊？在当前一些管理制度尚不十分健全的情况下，有此担忧实属情理之中，以往就发生过少数部门“雁过拔毛”、一些地方套取、挪用、贪污支农资金的案例。因此，未雨绸缪，严防支农投入“中途流失”的顾虑并非多余，注意加强对新农村建设资金的监管十分必要和重要。

　　新农村建设已成为我国、我省城乡经济社会协调发展的最新亮点和农民群众直接受益的“民心工程”。如何使新农村建设资金真正补到农村、用到项目、惠及农民，确实需要有关部门全方位加大监管力度。实践证明，如果能形成良好的资金监管机制，就能把有限的资金用在真正需要的地方。比如，建立健全投资追踪问效制度。在项目资金的申报和管理上，强化事前、事中和事后监督审查，对专项资金的投向、投量进行严格审核公示；加强预算执行的监督和项目竣工决算的审核，严禁“用打酱油的钱买醋”，防止高估冒算、变相截留，督促有关部门和建设单位管好用好建设资金，提高资金使用的规范性、有效性和安全性。

　　毋庸置疑，形成好的监管机制，离不开农民的参与，让农民享有知情权、决策权和监督权。一方面，尊重农民意愿，民主决策、科学理财，把有限的资金安排到最急需、最有效的事情上，使建设资金发挥最大效益；另一方面，将相关政策原原本本地交给农民，进一步强化政务公开，把农村建设资金使用情况定期予以公示，让农民有的放矢、依法监督。

　　总之，要为新农村建设和农村经济又快又好地发展提供资金保障。