低保调查（2）低保户中“李鬼”知多少

　　低保户中有“李鬼”

　　低保是国家给予低收入者的保障，是救命粮，是及时雨。在目前相当多的地方低保资金困难的情况下，作为“活命钱”的低保金却被一些本不该拿低保的人给“截流”了，他们是有着“隐性收入”的“假困难人员”。

　　河南周口市低保对象孙某，在别的街道办事处辖区有3间门面房出租，每月收入可观，但却隐瞒不报，以生活没有保障为由伸手要低保，“享受”着政府发给的低保金。孙某的照片和家庭情况经公示后被人举报，民政部门遂取消了其低保资格。

　　像孙某这样的假低保户还真不是一个两个。对于有收入却口口声声喊着“穷”伸手要低保的人，一位社区干部感叹道：“同样是低保人员，有的人家里穷得揭不开锅，可有的人天天玩牌，大鱼大肉的，生活比一些退休干部都好。”

　　近日，河南周口市川汇区民政局采取公示上墙的方法，取消了像孙某一样不具备低保资格的712户、共2275人的低保资格。河南省在前段对全省城市低保对象的资格进行复核中，不断发现有不符合条件的“假低保”现象。

　　河南周口市川汇区民政局局长朱合民介绍，在对低保对象动态管理中，工作人员发现一些家庭收入已高出低保标准，却隐瞒不报；有的通过关系，弄虚作假出具虚假证明骗取低保金。据介绍，假低保的情况多种多样，有的是低保户原本没有收入，但在私下找到活后，对外仍称没有收入来源；有的是本来就有收入却想方设法骗取社区街道的同情获取低保金；有的是一些行政干部徇私舞弊，给一些自己的关系户发放“人情低保”。

　　对于出现假低保现象的原因，有关人士指出，低保“保低”的属性决定了低保应是动态的救助机制，注定了它应是“铁打的营盘流水的兵”：即谁的家庭收入降到了保障线内就把阳光照到他们身上，谁的家庭收入上去了就让他们从这儿退出去。而低保对象之所以有那么多存在违反“保低”属性的“假低保”者，缺乏觉悟是主观原因，但不可能指望已不符合条件的低保户主动申请退出；缺乏必要的强制是客观原因：一方面，有关部门没有动用现有的机制，及时把不符合条件的低保者“清理”出去，这里面可能有民政部门人手不够、财力物力等各方面原因，对低保户的追踪调查不够；另一方面，现有机制中缺少严厉的骗保处罚条款，不能“逼”出骗保者的觉悟。

　　低保对象“专项打假”

　　“该保的一定要保，不该保的一定要退。”近日，河南省民政厅负责人在全省城市低保规范管理工作会议上宣布：河南省全面提高城市居民最低生活保障标准，城市低保对象人均月补差不低于70元；同时，河南省将对全省城市低保对象的资格进行复核，对于不符合条件的“假低保”要坚决取消其低保资格。

　　据河南周口市川汇区民政局局长朱合民介绍，该民政局成立了专职低保公示队，对所有低保对象的照片上墙公示。在低保对象居住的社区连续公示7天，接受社会监督。此招一出，有些人自动退出低保，有的人被举报。

　　“住着小洋楼，拿着手机，办着企业，但每月还坐着小汽车去领低保救济金。如今，这种‘假低保’的好日子算是过到头了。”郑州市民政局有关负责人如是说。目前，郑州市民政系统开展城市低保对象专项打假行动，对所辖区域内的所有低保对象进行全面核查，清理假低保对象，同时对符合条件的低保对象上榜公示，让群众监督，彻底杜绝发低保财现象。

　　为确保下岗再就业人员和“低保”人员应享受的一系列收费减免优惠政策不变味、不走样，郑州市政府特别强调，实施收费减免政策时必须“阳光操作”，物价、劳动、民政部门的举报、投诉电话要实行联动，以确保再就业和“低保”人员真正“优惠到家”。

　　今年3月，河南省民政厅提出，全省城市低保对象资格复核时间从3月20日开始，到6月底结束。享受城市低保待遇的，都要提交书面申请和相关证明材料，否则，将视为自动放弃低保待遇。为防止假低保对象享受低保，要严格三级审核、三榜公示程序。街道办事处（乡镇）、居委会要分别成立有人大代表、政协委员、群众代表和低保对象代表参加的低保待遇评议小组，对申请低保待遇的家庭情况进行入户调查和民主评议。