擅发施工许可证严肃查处

　　长沙各区、县（市）建设局一定要严把施工许可关，未到长沙市建委办理施工许可手续的一律不准施工。如发现擅自发放施工许可证的，将严肃查处。

　　长沙市区、县（市）建设管理工作会议昨日在雨花区召开，会上副市长徐湘平作出上述要求。长沙市建委还出台了《关于县（市）建设管理工作的指导意见》和《关于进一步加强区建设管理工作的若干意见》。

　　区县建设管理存在突出问题

　　长沙市建委党委书记、建委主任黄孝玲在会上指出，区县建设管理工作目前还存在不少突出问题。主要表现在一些建设项目没有依法办理施工许可证就擅自开工，部分建设项目没有按规定进入交易中心进行交易，对违法建设工程执法缺乏必要的“刚性”，工业园区建设监管出现空白，农民安置房建设还没有形成完整且行之有效的监管机制。

　　牢牢把握施工许可这道总闸

　　会议指出，实施对建筑工程的整体监管，必须牢牢把握施工许可这道总闸。施工许可是市场监管的重要环节，各区县建设局要严格按程序办理施工许可手续，并通过严把施工许可关督促业主依法办理相关手续。今后，如发现擅自发放施工许可证的，将严肃查处。各建设局对未取得施工许可证的工程项目，一律不得同意施工。

　　今年完成25个重点工程项目

　　长沙市建委确定2006年为“建设行业管理年”，各区县建设局要切实加强对工程项目招投标的监管。今后，国有投资或国有投资占主导地位的建设项目，必须进入有形建筑交易市场进行交易。同时，要在国有独资或国有投资占主导地位且具有通用技术和性能标准的招标项目中，全面推行“分步确定中标候选人和项目负责人”的新办法。

　　今年，长沙市政府主要负责中央、省、市重大建设项目的配套建设和跨区重点项目建设，其它市政道路桥梁重点建设项目由各区县政府承担。长沙市建委要求各区县建设局广泛筹集资金，如期完成香樟路、沙湾路、韶高北路、远大路二期、银杉路、月湖公园、芙蓉南路第五段等25个计划内重点建设项目的建设。

　　村镇建设不能照搬大城市模式

　　长沙市建委相关负责人透露，今年，建筑行业要把推进新农村建设作为建设管理的进一步延伸，要通过实施道路与供水建设增强村镇综合服务功能；通过垃圾处理与污水处理的基础工程建设，逐步改变村镇“脏乱差”的落后现状，营造农村良好的人居环境。决不能贪大求洋地照搬大城市模式，不切实际地修建大马路、大广场，避免小城镇基础设施建设误入低质化、平庸化的发展道路。

　　长沙市今年将开展“百村示范、千村整治”大行动，各区县要按照建设节能省地型住宅的要求，引导农民逐步集中建房，实现集约使用土地。加强对农民建房的质量、安全监管，防止出现“豆腐渣”工程。

　　本报记者斯茅庚