评论：甲方乙方：局长接访的“冷面”和热脸

　　昨天上午，广州市农业局局长梁淇江接访时，对所有不符合法律规定的来访者反映的情况坚决说“不”，三批来访者无一被受理。上访者表示不满，梁淇江则表示“不鼓励‘不管法律只找领导’”。（据昨天的《羊城晚报》）

　　道是无情却有情

　　□韩江子

　　面对群众上访，梁淇江坚决说“不”，不太符合为父母官的习惯，甚至有点生硬和不通融，但此举可谓“道是无情却有情”。

　　官员对不符合法律规定的上访情况“照章全收”，碍于面子作出承诺，一般有两种结局：

　　一种是先答应解决，后来不了了之，群众以希望开始以失望结束，白忙了一场，浪费表情，与其如此，不若一开始就依法办事，干脆利落，解释清楚，让群众另觅权利救济渠道，这也算是争取时间解决问题。

　　另一种是官员“特事特办”，将问题成功解决了，但整体上却乱了规矩。在群众中强化了“清官意识”，却弱化了“程序观念”，破坏了人们对法律的尊重。走了一圈又原地踏步，人治复人治，人治何时了？

　　梁淇江说“不”，必定引起上访者的不满，但并不等于上访者的权利就没有其他路子可走，而且，这件事经媒体报道，影响益深，将有更多的群众以此为鉴，今后在上访前搞清程序，这岂不更利于维权，利于法治？

　　当然，对于官员来说，仅仅会说“不”是不够的，他们要做的还有许多，还应该积极寻求合法途径帮群众排忧解难，这才是积极的作为。

　　“依法不作为”要有前提

　　□治平

　　梁局长如此铁面无私地“不作为”，必须有个前提，就是中国的法制建设已经非常完善，在各个环节的“权侵法”现象已经完全或大部分杜绝。

　　事实上，我国现阶段的国情是，在政治生活的各个级别，“权”常常是大于“法”的，以权害法的情况多有存在，法做不到的东西，权可以做到。

　　社会赖以成立或稳定地成立的基石是社会的公正，法律只是实现公正的手段之一，并非唯一。道德、行政权力这些非法律手段，常常是体现公正的其他手段，尤其在我国，法律尚处于弱势的情况下，强势行政权力的适时介入，有时甚至是实现公正的唯一手段———不要嘲笑百姓们的“包青天”情结，那是百姓基于现实的无奈诉求，毕竟，谁都不愿意做秦香莲。

　　在伤害百姓利益的时候，官员们就可以法外行权，在对这种伤害进行纠偏的时候，官员们就将手中的权藏在官袍的袖子里，借口按法律程序办而不作为，这种在权法关系上的双重标准早已令百姓十分反感。其他官员的“不作为”或许是委婉的，但梁局长这回却是如此地气壮山河，还要以“不懂法”的大帽子将求告者劣等化，这就难怪百姓在网上会对梁局长的“依法办事”进行了如此愤怒的攻击。

　　（金陵／编制）