安徽省人民检察院工作报告(摘要)

　　2005年，全省检察机关在省委和最高人民检察院领导下，在省人大及其常委会监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省十届人大三次会议决议，大力加强法律监督能力建设，全面履行法律监督职责，各项检察工作取得了新的成绩。

　　一、围绕服务安徽奋力崛起，全面推进检察业务工作

　　为深入贯彻省委提出的“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的战略决策，去年，省检察院制定了《关于充分发挥检察职能为安徽奋力崛起服务的意见》。全省检察机关认真落实这一意见，增强大局意识，突出工作重点，加大工作力度，各项检察业务工作平稳健康发展。

　　全力维护社会稳定。依法严厉打击刑事犯罪。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人21766人，提起公诉24410人。坚决惩治严重破坏市场经济秩序犯罪，共批捕此类犯罪嫌疑人745人，提起公诉756人。积极贯彻宽严相济的刑事政策，既有力打击和震慑犯罪，又对初犯、偶犯、未成年人犯罪和轻微犯罪案件，依法从宽处理，尽可能减少社会消极因素。全年依法追捕269人，追诉275人；决定不批捕837人，不起诉625人。认真落实社会治安综合治理措施。配合开展打击制贩假币、赌博和利用淫秽电子信息实施犯罪等专项斗争；继续完善未成年人犯罪预防机制，加强对未成年人犯罪的教育、感化和挽救工作；主动参与社会治安防控体系建设，努力推进“平安安徽”创建活动。

　　深入查办和预防职务犯罪。全年共立案侦查职务犯罪案件1338件1694人，通过办案为国家挽回经济损失1.64亿元。突出查办贪污贿赂大案要案。共立案侦查贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上案件607件，百万元以上特大案件42件；查办县处级以上领导干部职务犯罪要案105人，其中省检察院直接立案侦查领导干部贪污贿赂要案9人。深入查办重点、热点领域的职务犯罪案件。坚持“抓系统、系统抓”，集中查办了一批当前犯罪高发的水利、电力、教育、金融

　　切实加强诉讼监督。认真开展立案监督和侦查活动监督。共受理立案监督案件1910件，监督公安机关立案1834件；对侦查活动中的违法行为提出纠正意见267件。大力加强审判监督。全年依法提出刑事抗诉106件；纠正刑事审判活动中的违法77件次。对认为确有错误的民事行政判决、裁定提出抗诉1091件，提出再审检察建议444件。强化刑罚执行监督。依法纠正刑罚执行过程中的违法情况114人次。去年，全省各个诉讼环节未发现超期羁押现象。努力做好控告申诉检察工作。全年受理群众举报13967件，控告2672件，申诉4404件，并按照管辖分工，认真分流办理；立案复查刑事申诉案件658件，办理刑事赔偿案件46件。

　　二、集中开展专项法律监督，认真解决群众反映强烈的问题

　　去年，全省检察机关积极践行“立检为公，执法为民”的宗旨，抓住群众反映强烈的突出问题，集中开展专项法律监督活动。

　　开展集中处理涉检信访活动。按照全面清理、逐案排查的原则，认真梳理涉检信访案件线索。共办理涉检信访案件258件，办结182件，息诉158件。坚持检察长接待日制度，集中开展大接访活动。严格执行首办责任制，强化督促检查，落实信访责任，使一批久诉不息的案件得到妥善处理。

　　开展打击制假售假、侵犯知识产权专项立案监督。共向行政执法机关查询、查阅案件1125件，建议移送涉嫌经济犯罪案件52件，监督公安机关立案60件。加强重点案件通报、交办工作，对各行政执法单位公布的十大监管维权案件、十大制假售假案件，十大打假维权案件进行了逐案督办，取得了较好的社会效果。

　　开展以纠正刑讯逼供为重点的专项侦查监督。针对社会各界强烈关注的少数司法人员办案中刑讯逼供问题，去年下半年，全省检察机关积极排查案件线索，严肃查处刑讯逼供犯罪案件。结合专项侦查监督活动，进一步健全完善了对侦查活动的监督制约，强化了司法办案中的人权保护。

　　开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。以维护市场经济秩序为目标，严肃查办党政领导干部和负有监督、管理经济秩序责任的国家机关工作人员渎职失职、徇私舞弊案件。共受理此类案件线索209件，立案侦查70件91人。

　　三、严格规范执法行为，促进公正文明执法

　　去年，全省检察机关以开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，加强执法规范化建设，完善内外部监督制约机制，促进了执法水平和办案质量的提高。

　　着力解决影响规范执法的突出问题。把职务犯罪侦查、公诉等重点业务部门作为专项整改的关键部位和环节，深入进行查摆，认真梳理分析，落实整改措施，大力解决群众反映强烈的执法不文明、执法不规范、执法不作为等突出问题，广大检察干警的执法思想进一步端正，执法作风和社会形象进一步改善。

　　推进执法规范化建设。积极构建公正执法的制度保障体系，建立健全办案工作流程规范，试行办理职务犯罪案件全程同步录音录像，统一全省办案工作考评标准。进一步完善职务犯罪案件备案审查、公诉案件质量预警、保障律师在检察环节依法执业等一系列监督制约机制，执法办案规范化程度明显增强，执法不文明、不规范现象明显减少，办案质量明显提高。

　　深化人民监督员制度试点工作。为充分发挥人民监督员在检察工作中的监督作用，省检察院出台了加强与人民监督员联系的举措，健全有关耕作制度，配合省人大启动地方立法调研论证工作。2004年10月以来，全省职务犯罪案件中不服逮捕决定以及拟作撤案、不起诉处理的共200件232人，全部进入人民监督员程序，促进了严格、公正、文明执法。

　　自觉接受人大及其常委会的监督。坚持把接受人大监督作为规范自身执法行为的重要途径，主动向人大及其常委会报告工作并认真落实其决议。虚心听取人大代表的建议、批评和意见，加强和规范执法办案工作。与此同时，自觉接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督，促进了检察工作健康发展。

　　四、深入开展先进性教育，提高队伍整体素质

　　去年，全省检察机关把先进性教育活动作为重大政治任务，认真组织学习讨论，广泛开展分析评议，深入进行查摆整改，使广大党员干警普遍受到了一次深刻的马克思主义再教育，队伍整体素质有了明显提高。

　　加强领导班子建设。坚持把领导班子建设作为队伍建设的关键，着力加强班子的思想、纪律和作风建设。省检察院领导班子在先进性教育活动中，带头查找问题、听取意见、深入整改，加强自身建设。认真履行干部协管职责，加大对下级检察院领导班子的监督力度。重视后备干部队伍建设，健全和完善了干部上挂下派工作制度，推动了班子的结构调整。

　　加强队伍专业化建设。坚持把思想政治建设放在首位，深入进行理想信念教育、检察宗旨教育和职业道德教育，提高检察队伍思想政治素质。加强业务建设。省检察院对1107名市、县（区）检察院业务骨干进行了重点培训。结合专项整改活动，集中开展了为期一个月的专项培训，对全体检察人员进行了分类考核考试。加强作风建设。大力开展以“进企业、进村庄，进社区、进学校，开门接访、带案下访、主动约访、上门回访”为内容的“四进四访”活动，努力树立亲民、爱民、为民的良好形象。加强纪律建设。对检察干警违法违纪行为，坚持发现一起，查处一起，决不护短。全年查处检察干警违法违纪案件6件6人。

　　加强基层检察院建设。坚持把检察工作和队伍建设的重心放在基层，努力解决制约基层检察工作发展的突出问题。积极推行分类考核，构建基层检察院规范化建设长效机制。开展争创先进检察院和“十佳检察官”、“十佳公诉人”评选活动，引导广大检察干警争先创优。去年，共有401个集体和627名检察干警受到市级以上表彰，其中有6个检察院被评为全国先进检察院。

　　五、着力改善基础设施，增强检务保障能力

　　继续抓好办案用房和专业技术用房建设。积极争取支持，加大投资力度，加快“两房”建设步伐。加强警务区规范化建设，努力建设“功能完备、设施齐全、相对封闭”的专门化警务工作区，提高办案效率、确保办案安全。

　　推进检察信息化建设。继续实施科技强检战略，加快信息化建设步伐，全省检察机关二级机要通道和二级专线网全面开通，60%%的检察干警通过了计算机等级培训，提高了办公自动化水平。

　　努力做好经费保障和装备改善工作。去年，在省政府有关部门的大力支持下，省检察院争取中央政法装备补助及地方配套资金，为基层检察院配备警车、多媒体示证系统、电子监控、录音录像等装备器材1421件套，下拨中央政法办案补助专款1230万元。重视先进技术装备在办案中的运用，提高了收集、固定、运用证据的能力。

　　2005年全省检察工作虽然取得了一定的成绩，但还存在不少困难和问题，主要表现在：查办职务犯罪工作中自行发现和突破案件的能力不强，诉讼监督工作的力度还不够；检察编制紧缺，检察官断层问题日益严重。一些检察人员政治业务素质不高，极个别检察人员违法违纪受到查处；检察经费困难问题仍然比较普遍。对于这些问题，我们将加强调查研究，提出具体措施，紧紧依靠各级党委、人大和政府，努力加以解决。

　　2006年全省检察工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题和“加大工作力度，提高执法水平，确保办案质量”的总体要求，全面履行法律监督职责，不断推进检察改革，进一步加强执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，为维护社会稳定，实现公平正义，实施“十一五”规划，促进全省经济社会更快更好发展创造良好的社会环境和法治环境。一、深入推进检察业务工作，全面履行法律监督职责

　　依法严厉打击危害国家安全、社会治安和破坏市场经济秩序的严重犯罪，认真贯彻宽严相济的刑事政策，加强涉检信访处理工作，维护和谐稳定的社会秩序。集中力量查办职务犯罪大要案，加强预防职务犯罪工作，促进惩治和预防腐败体系的建立和完善。加强诉讼监督，促进司法公正。继续把“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动引向深入，提高执法规范化建设水平。二、深入推进检察队伍建设，努力提高法律监督能力

　　坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干警，建立先进性教育长效机制。开展社会主义法治理念教育，进一步统一执法思想。弘扬检察职业道德，培植检察职业精神。认真贯彻公务员法和检察官法，高度重视基层检察院队伍断层问题。完善教育培训和业务学习制度，加强检察人才培养。严格对检察人员的教育和管理，保障公正执法。三、深入推进检察改革进程，不断完善法律监督机制

　　认真组织实施最高人民检察院《关于进一步深化检察改革的三年实施意见》，改革和完善对诉讼活动的法律监督制度，改革和完善检察机关接受监督和内部制约的制度，改革和完善检察业务工作流程的管理制度，推动全省检察改革取得实质性进展。四、深入推进基础设施建设，切实提高检务保障水平

　　积极落实最高人民检察院和财政部联合下发的县级检察院公用经费保障标准的意见，做好检察经费保障工作。加快办案用房和专业技术用房建设，改善执法条件。加强技术装备建设，促进办案手段现代化。加速信息