谁该为油价上涨买单？

　　本报海口4月1日讯 （记者卓上雄）谁该为油价上涨买单？本报3月30日《椰城公交负重前行》的消息见报后引起各界的关注。海口市交通局认为，政府应出台相应政策扶持公交、出租车行业。方式上可采取政府补贴一点，公交、出租车企业承担一点，市民分担一点的办法，共同维护公益性事业的健康发展。

　　海口市交通局日前已向有关部门递交了关于油价上涨影响交通行业的应对措施建议

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　　建议一：政府补贴一点

　　政府应适当给予公交、出租车补贴。该局认为，一是要从政策上考虑，适当地减免公交车、出租车的税费负担。如出租车营业税，两年来已从每季度上缴540元涨到了816.5元，每季度上涨276.5元，上涨幅度为51.20％。

　　二是要在财政方面给公交车和出租车进行适当补贴。目前，我国北京、上海、广州、宁夏等城市都出台了政府给公交、出租车的补贴标准。其中北京每年补贴给公交的公益性亏损达7亿多元。

　　三是政府今后在公交线路经营权、出租车经营权上，不要再进行有偿岀让，严格按照国办发〔2004〕81号文件精神，按照公开透明、公正有序、公平负担的原则，建立以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式的市场准入机制，防止单纯追求提高经营权收益而加大企业负担。

　　建议二：企业承担一点

　　该局认为，企业承担一点，就是公交、出租车企业要加强内部管理，最大限度地减少营运成本；公交企业不能搞层层承包，严格按政府规定实行公司化经营；出租车企业可适当降低单车日承包费用，减轻出租车司机负担。

　　建议三：市民分担一点

　　该局认为，目前海口公交企业能承担的燃油价格极限为柴油4.15元/升，汽油5.55元/升。如果价格超过极限值，物价部门就应该考虑适当提高公交票价，如果每吨燃油价格上调1000元，公交票价应从原来上车1元调到1.5元，如果每吨燃油价格上调2000元，公交票价从上车1.5元调到2元。

　　油价回落一定水平后，公交票价也相应进行下调。

　　出租车可参照广州的办法，采取增收燃油附加费的形式，即价格标准不变，另外每车次加收1元的燃油加价。