流浪少年神秘失踪 折射县级救助弊端

　　一个14岁的孩子，徒步从驻马店出发，一路行至郑州，到洛阳，又折回许昌，历时月余，辗转千里，风餐露宿，备 尝艰辛。上演了一场现代真实版的“三毛流浪记”。

　　14岁的他，为何这样做呢？是什么原因造成了他在被救助站救助过程中再次神秘失踪？对此，记者专程进行了调查 采访。

　　□郑州日报记者李明德

　　新版“三毛”的悲凉童年

　　王毛，1993年出生于驻马店市泌阳县高店乡二门村，现年14岁。

　　王毛82岁的奶奶精神有问题，身体还有病，母亲同样精神有问题。唯一能扛起家庭重担的父亲王建学，随着年龄的 增长，身体也一年不如一年，常年为了生活，四处奔波也落下了一身病。原本清贫的家庭，此时更加艰难。

　　王毛出生不久，姑姑便把他接走抚养，并对其进行教育。

　　可随着年龄的增长，王毛逐渐明白了这一切。他性格变得越来越内向，不愿过多和周围人接触，更不愿和同龄的孩子 玩。唯一的去处便是一个人到村后面的小河里捉小鱼。

　　到了该读书的年龄，姑姑把他送进了村小学，让他和同龄孩子一样接受教育。但他因自身原因，小学没能读完，便辍 学回到了父母身边。也就是从这时开始，王毛便开始了他的流浪生涯。

　　流浪少年徒步千里寻父

　　2006年3月18日晚，许昌市街头，几位市民发现了王毛。此时，他已经饿得不省人事，蜷缩在路边。几位好心 的许昌市民拨打了110报警，王毛被巡警送至许昌市社会救助站。在许昌市社会救助站，王毛向该站杨主任讲述了自己徒步 千里流浪的原因。

　　今年春节，邻居家都是合家团聚、喜气洋洋，可王毛的父母在外地打工没有回家，奶奶的身体也不好，孤零零的他感 觉特别孤单。2月上旬，一个大胆的想法开始在王毛的心中酝酿：找打工的父亲去！

　　因为他曾经听奶奶说父亲在郑州打工，2月13日，一分钱都没带的王毛踏上了他的“寻父之旅”。

　　据王毛讲，他是沿着107国道朝郑州方向走。饿了，就向路边的人家讨口饭吃；渴了，就要杯水喝；困了，就蜷缩 在路沟里睡一会儿，或者爬到树上，在树杈上打个盹儿。有时候就到饭店里讨点剩饭剩菜，农户大多是给他几个馒头，好心人 看他可怜，还给他倒热水喝。最怕的是晚上，冻得浑身打哆嗦，整夜睡不好。有天晚上遇到几个坏人向他要钱，他拿不出来， 对方就把他痛打了一顿。至今，他的手上、头上都还留着伤疤。忍受了种种磨难，20多天后，王毛到达了郑州市区。在茫茫 人海中，他并没有找到自己的父亲。王毛不甘心，漫无目的地转到了洛阳，又经郑州折回许昌，行程千余里。

　　这是王毛之所以徒步流浪千里的原因。可当记者赶到王毛家调查此事时，令记者感到吃惊的是，王毛的父母都一直在 家，并没在外地打工。

　　在记者采访过程中，王毛的邻居也向记者证实了王毛的父母一直在家务农，并没在外地打工，王建学只是三年前曾在 天津市打过工，回来后一直在家依靠卖豆腐支撑贫困的家庭生活，母亲陶美纪因精神有问题，并不可能外出打工。

　　流浪少年

　　救助途中神秘失踪

　　那么，流浪了千里的王毛为何要欺骗他人说谎呢？记者在调查采访此事时没能见到他，因此也成了一个谜。更令人感 到吃惊的是，王毛徒步千里“寻父”的事情被媒体报道后，救助站对此进行救助，并把他送回了家乡。可记者在调查后，王毛 并没回到家，而是在救助途中失踪了。

　　为此，记者又和许昌市社会救助站取得联系，该站杨主任向记者证实。3月19日，他们接到王毛后，把他安排到了 救助站食宿，并为他换洗了衣服。调查清楚王毛的家庭地址后，3月20日下午5点，杨主任和另外一个同事带王毛从许昌市 乘坐火车亲自把他送到了驻马店市社会救助站。当时主要考虑他是个未成年孩子，所以才亲自把他送回驻马店市社会救助站的 。

　　随后，记者又奔赴驻马店市社会救助站对此进行调查采访。该救助站郜站长也向记者证实了许昌市社会救助站的说法 ，他们也接着了王毛，并对其进行了救助。同时又通知了王毛所在的县民政局廖副局长，让民政局派人来接，可当地民政局并 没派人来接王毛，也未曾通知王毛父母。无奈之下，驻马店市社会救助站只好给王毛买了张回老家泌阳县的车票，并把他送到 车上。也就是从此，王毛又从众人视线中消失得无影无踪。

　　一场完整的社会救助体系，在县级基层救助中形成了断层，这也正是造成王毛再次失踪的原因。记者又奔赴泌阳县民 政局，对此进行调查，可该县民政局廖副局长得知记者调查采访此事时，手机一直处于关机状态联系不上。

　　该局办公室一位姓谭的工作人员对记者讲：“我们也想更好地救助或帮助这样的孩子，可因为我们基层救助各方面都 不完善，最主要的是因为资金问题，我们的救助显得很无奈，没有专门的独立社会救助站，目前只有一个科室承担着社会救助 这方面的事情。

　　截至记者发稿时，记者再次与王毛家人联系得知王毛仍没任何音信。

　　相关链接

　　日前，据中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组消息，按照有关要求，在2006年，我国地级以上城市尚未 建立流浪儿童救助保护中心的都要尽快建立。

　　据了解，目前民政部已累计投入部级

　　自2003年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施以来，到2005年底，全国共救助 流浪未成年人24万多人次。其中，2005年全国救助流浪未成年人11.6万人次。

　　《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》

　　第十三条，对受助人员中的残疾人、未成年人或者其他行动不便的人，救助站应当通知其亲属或者所在单位接回；亲 属或者所在单位拒不接回的，省内的由流入地人民政府民政部门通知流出地人民政府民政部门接回，送其亲属或者所在单位； 跨省的由流入地省级人民政府民政部门通知流出地省级人民政府民政部门接回，送其亲属或者所在单位。

　　第十四条，对无法查明其亲属或者所在单位，但可以查明其户口所在地、住所地的受助残疾人、未成年人及其他行动 不便的人，省内的由流入地人民政府民政部门通知流出地人民政府民政部门接回，送户口所在地、住所地安置；跨省的由流入 地省级人民政府民政部门通知流出地省级人民政府民政部门接回，送户口所在地、住所地安置。

　　第十八条，受助人员户口所在地、住所地的乡级、县级人民政府应当帮助返回的受助人员解决生产、生活困难，避免 其再次外出流浪乞讨；对遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他监护人，责令其履行抚养、赡养义务；对确实无家 可归的残疾人、未成年人、老年人应当给予安置。