（建设新农村）财政穷县建起文明美好新家园－－陕西省千阳县新农村建设见闻

　　新华社记者陈钢

　　地处陕西关中西部的千阳县是一个年财政收入只有2000多万元的穷县。近几年来，千阳县立足地方特色，大力实施致富项目建设与文明家园建设，农民收入快速增长的同时，奶牛进小区、做饭用沼气等文明卫生的生产生活方式逐渐普及，走出了一条西部贫困地区建设社会主义新农村的成功路子。

　　柏油路通到了家门口，路旁栽上了绿化树；搬迁户建起的新居，外观一致、排列整齐；许多农家小院前庭干净整洁，粪堆、土堆、柴堆挪到了后院。在千阳县文家坡乡曹家塬村，人们印象中的西部农村旧面貌已经很难看到。

　　“一年四季修梯田、口粮只够吃半年、有女不嫁曹家塬”。说起曹家塬村的历史，村党支部书记刘千龙念起了这句顺口溜。刘千龙告诉记者，近几年村民生活的变化得益于奶牛产业的发展。在上级部门扶持下，曹家塬村奶牛存栏数量由2003年的360头增加到目前的780头，再加上蚕桑产业、劳务输出，去年农民人均纯收达到了2200多元。

　　千阳县是一个山区农业小县，农村人口只有11．2万人。在千阳县城关、张家塬、南寨、寇家河等乡镇的许多村庄，记者看到了与曹家塬村相似的情景，奶畜为主的特色产业带动农民增收，推动了农村面貌整体改善。

　　千阳县委书记刘升周说，建设新农村的基础是“让农民的腰包鼓起来”。为此，千阳县已连续5年推进农村“致富项目建设”，重点发展适合当地条件的奶畜、蚕桑、蔬菜、果品产业，以及工艺品、劳务输出两个非农产业，目前已实现农民人均1头奶畜、1亩果、半亩桑、半亩菜的产业格局。农民人均纯收入连续3年增长200元以上，去年达到1957．3元，比2004年增长22．4％。

　　奶牛多了，牛粪也就多了，卫生成了难题，但记者在奶牛存栏600多头的城关镇北台村几乎闻不到牛粪味。村里通过修建奶牛小区使200多头牛集中饲养，其他的奶牛则养在农户后院，一些户还修起了沼气池，牛粪直接入池。2003年以来，千阳县已建成28个奶牛养殖小区，修建沼气池1200多口，改建卫生厕所1300多座。

　　刘升周说，以人畜分离和改厕、改灶为重点，千阳县近两年实施“文明家园建设”，县上设计了3种创建方案、6套农村住宅模式和12套绿化方案供村组、农户选择。在不加重农民负担的前提下，引导群众清理农村土堆、粪堆、柴堆，治理乱泼污水、乱扔杂物、乱倒垃圾，美化路口、街口、家门口，全面改善农村生活环境。

　　在“文明家园建设”中，为了集中有限的财力为群众办大事、谋实事，千阳县将发展计划、交通、农业、水利、林业等部门的建设资金捆绑使用，把扶贫重点村建设、移民搬迁工程与文明家园创建统筹安排，县上还筹措180万元实行以奖代补，全县60％的村庄已完成文明家园创建工作。