上周的事:以人为本

　　上周，国家对与百姓生活关系密切的领域进行系列制度改革，凸显国情民意，体现了以人为本的理念和人性化色彩。

　　从周六开始，北京住房公积金的提取、贷款条件将有较大变化，其中新增借款人放宽年龄限制，贷款期限最长限定到借款人70周岁，提取条件更为宽松。办法实施之前已签订借款合同的，按照原提取政策执行。此外，房租支出超出家庭工资收入5％的可申请提取公积

金。上海住房公积金制度也正酝酿“大开放”。

　　有报道称，针对公积金制度，相关部门已经提出改“户”贷款为“人”贷款以提高额度、放宽公积金贷款限制和扩大覆盖面等在内的多项政策，准备进一步发挥公积金在住房领域的巨大作用。

　　周六，北京解除对1.0升以下小排量汽车的限制。这意味着，只要是符合北京市相关环保要求的小排量汽车，从此可以光明正大地行驶在长安街（双向最内侧车道仍分时段“限小”）和二环、三环主路最内侧快速道上。此前，上海市也顺应国家政策和中央精神，解除了对小排量汽车的限制，转而对高污染车辆进行限制。

　　北京、上海这两座大城市在国家六部门规定的期限内解禁，为全国其他“限小”城市做出了示范，同时将非常有利于国家相关部委进一步采取行动，落实“解限”政策。这也将使有意“购小”的消费者增强消费信心，从正面刺激我国“微车”产业的蓬勃发展。

　　在“高油价时代”，以在全国范围内彻底解除对小排量汽车的限制为契机，发挥国家政策对汽车产业结构的调节作用，降低大排量、高能耗汽车在中国汽车消费中所占比重，在一定程度上关系到未来中国的能源安全问题。

　　周三，财政部一位内部人士表示，国家正在研究对节能产品及清洁能源进行财政扶持，包括调整和完善可再生能源的增值税及所得税政策，降低可再生能源的进口关税政策等。

　　当天，国家审计署还在京发布了针对水利建设、部属高校2003年度财务收支、部分重点医院2003年度财务收支及药品购销情况等的审计调查和整改结果。据悉，审计部门将会进一步加大包括医疗、教育、住房等专项资金的审计力度，切实维护人民群众的切身利益。

　　作为对百姓呼吁解决“看病贵”问题的回应，卫生部部长高强在周二举行的全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议上，发表措辞严厉的讲话，痛批医药购销领域商业贿赂的行为。这也被看作中央政府2006年重拳出击商业贿赂在卫生领域的具体执行。为治理商业贿赂，中纪委牵头成立“反商业贿赂领导小组”，中央各部委纷纷成立了专项工作小组，组长均由部委最高负责人担任。专家介绍说，因为发现和取证困难，商业贿赂的查处非常困难。2005年12月，刑法修正案草案被提请全国人大审议。该修正案中，将商业贿赂犯罪的主体，扩大到了公司、企业以外其他单位的工作人员，并加大了对商业贿赂的刑事处罚力度。这是中国政府第一次如此高规格地全面反击商业贿赂。