观念决定效率

　　“如果说市场经济发展过程就是各方利益主体的比赛，工商部门就是裁判员。不仅要到位吹哨，还要依法按规则吹哨，绝不能吹‘黑哨’。”如何保证“吹哨不缺位、不吹‘黑哨’”，省工商行政管理局一班人清醒地认识到：“只有加强效能建设，才能忠实履行市场卫士和裁判员的神圣职责。”

　　 作为行政执法单位，工商部门的职责就是维护市场经济秩序，维护国家经济

安全，促进改革开放。但是，市场经济快速发展在带来市场主体、投资主体日益多元化的同时，也带来经济运行越来越复杂，各种矛盾越来越交织的市场环境。在这种环境下，在监管大市场中，要保证200多部法律法规的贯彻执行，工商部门面临前所未有的挑战，也存在群众反映强烈的效能问题。

　　“郭金龙书记、王金山省长在效能建设动员大会讲话中指出机关存在的六大问题，在工商系统都不同程度地存在着，最主要的问题首先是观念问题。”省工商管理局局长严桂夫毫不回避。

　　直面问题，是解决问题的动力之一。针对自身存在的问题，早在去年10月，省工商局就在全省率先开展效能建设活动。今年2月23日，该局又在局机关发起以“为效能建设作表率，为优化环境作贡献”为主题的效能建设大讨论活动，从强化效能建设观念入手，推进全局效能建设。

　　3月24日，省委、省政府召开效能建设动员大会后，省工商局先后召开机关全体人员大会、全省工商系统负责人大会，传达学习郭金龙、王金山讲话精神，进行再动员、再发动，在全省系统全面发起效能建设攻坚战。

　　观念决定效率。经过近5个月的效能建设，省工商局机关已初步形成以提高工作效率为重点、寓管理于服务的工作氛围。

　　“在外省，有的项目一两个月办不好有关证照，在安徽，只用了10多天就办好了，这不能不说明工商部门的办事效率高。”家乐福连锁超市、联合利华成功落户合肥等一个个事例，印证着省工商局“提前介入招商大项目，跟踪建立绿色通道，特事特办”效能建设带来的变化。

　　外资登记管理是招商引资的一个重要窗口。自去年10月开展效能建设以来，省工商局外资处“四管齐下”：除提前介入招商大项目、特事特办外，向上争取国家工商总局登记管理授权，目前省局与合肥等16个市工商局已获得授权，新设立外资企业绝大多数都能在各市办理登记，大大方便了投资者；向下下放外资企业登记权限，投资额在3000万美元以下的外资企业都可以在各市办理登记；向内建立外资企业联系制度，已确定137户规模大、效益好的企业作为重点服务联系企业。

　　对外资企业如此，对内资企业体现同样效能。徽商银行的成立是我省经济发展中的一件大事。在服务中，省工商局主动提供法规咨询、登记服务，主动带着企业人员到国家工商总局办理有关事宜，保证了徽商银行按时成立开业。

　　对大企业如此，对中小企业也一视同仁。“过去来办事要找熟人，现在当天就办。”3月29日上午10点多钟，一位经营者半个小时内就在省政务中心省工商局窗口办好相关事宜。过去，遍及全省的企业到省城或各市办理变更登记要花两天时间，来回耗时，吃住花钱，现在提速只需一天，哪怕是下午来办，也能当天办结。熟人与生人、大企业与小企业、本地企业与外地企业“三个一样”，让企业真正感受到省工商局效能建设的“提速提质”。省工商局直属分局的记录显示，2月23日至3月24日，该局办理的700多件工商登记中，100%%在承诺的10个工作日内办结，60%%以上当场办结。

　　对国有企业如此，对私营企业同样体现效能。过去法定30天的登记办理时限，现在三五天就能办结；过去7个工作日的承诺时限，现在当场就能办结。在省政务中心，省工商局办事窗口多次获得流动红旗，办事人员多次被评为先进。

　　“经济发展，企业是主体；安徽崛起，企业也是主体。为企业服务，就是为安徽经济、为安徽崛起服务。”在这一共识引领下，省工商局在效能建设中明确提出，在服务全民创业中，当好监管员、服务员、指导员和推介员；在依法行政中，当好安徽崛起的促进者、推动者、护航者。

　　机关效能只有更好，没有最好；效能建设只有起点，没有终点；长效机制的建立需要长期努力。

　　省工商局的效能建设正站在一个新的起点上……