春风使者

　　本报记者穆秀玲张鸣岐通讯员王勇则高丽娜

　　2004年9月3日，北京京西宾馆西大厅掌声不断，一片欢声笑语。来自全国各行各业再就业工作先进集体代表和先进个人，会聚在一起，接受国务院的隆重表彰。在受表彰者中，有两名来自社区劳动保障工作站的全国再就业先进工作者，本市河北区鸿顺里街六马路社区劳动保障工作站协管员尹培是其中之一。

　　这是一位五十开外，身材瘦高的汉子，黝黑的脸庞，在红花的映衬下容光焕发。当温家宝总理等党和国家领导人与他们亲切握手、合影时，尹培激动不已，感慨万分。一年前，他还是一个生活困难的下岗失业人员，是党的关怀和国家的优惠政策使他当上了劳动保障协管员，在社区劳动保障这个平台施展才能，帮助了许多下岗失业人员再就业。他深知，胸前的红花、奖章，凝结着河北区699名社区协管员的心血和汗水，他的荣誉应该属于全区劳动保障协管员这个团结战斗的集体。

　　一

　　河北区是老工业区，也是一个产业工人聚居的老城区。过去，这里众多的大中型国营企业曾经托起天津的辉煌，但随着改革和产业结构调整的推进，出现了下岗失业人员这个新的困难群体。

　　就业是民生之本。为了让下岗失业人员实现再就业，河北区着力构建新的社会劳动保障体系，特别加强了街道社区劳动保障平台的建设。在经费十分紧张的情况下，新开河街、江都路街、铁东路街都把已经出租的商业用房收了回来，用于建设劳动保障服务大厅。各街都对劳动保障服务中心和社区工作站进行了改造、整修和扩建，实现了柜台式接待、面对面服务。全区10个街道全都建立了劳动保障服务中心，还建立了233个社区劳动保障工作站，公开招考了699名劳动保障协管员，使一批大龄下岗失业人员实现了再就业。

　　河北区劳动和社会保障局局长孙本开，是全国再就业工作先进个人，他了解新上岗人员专业知识较少、思想观念陈旧、政策水平偏低的情况，为改变这种现状，区劳动保障局制定了一套科学完善的培训教学计划，设置了职业道德、行为准则、基础能力等12门课程，分三批对协管员进行培训，使协管员的素质在上岗前普遍提高，有相当一部分优秀协管员脱颖而出，尹培就是其中的代表。

　　二

　　协管员的心贴着最需要帮助的弱势群体。他们的特殊身份和地位，使他们与下岗失业人员建立了最紧密的联系。他们是小人物，却做着一件关系千家万户的大事。他们是享受社会关爱的一批人，却时时把心中的爱分享给更多的下岗失业人员。

　　人们形象地把工作称为“饭碗”。一个人没有了工作是什么样的心情？一家人失去了“饭碗”又是怎样的情景?每一位协管员都经历过下岗失业的阵痛和彷徨，对失去工作的心情深有体会。因此，协管员们深知，让下岗失业人员真正感受到党和政府的关爱，是自己的光荣使命。

　　六马路社区是个纯居住区，没有企事业单位，采集用工信息要跑很远的路。三伏酷暑，协管员尹培骑车去南开区南泥湾路工装制造厂采集用工信息，临近中午顶着烈日往回赶，又热又渴，想买瓶矿泉水，一摸口袋没带钱。他看见绿化工人正浇地，接过水管儿“咕咚、咕咚”一通猛喝。

　　数九寒天，他顶着大风去王顶堤采集信息，零下十几度的气温，耳朵鼻子全冻木了，贴身的背心却湿透了。还有一次，他从徐庄子工业区回来，遇上瓢泼大雨，路上连个避雨的地方都没有。他把信息纸紧紧夹在腋下，冒雨蹬车半个小时，保住了来之不易的用工信息。一年多中，他换了三次车胎。

　　六马路社区有一对夫妻双双下岗，生活困难。那天，尹培入户送岗，夫妻俩乐得合不上嘴。可一听说用人单位要体检表，而体检得花13元钱，嘴角立时就向下了。走出门，尹培一直闷闷不乐。13元，不过是打一次“的”的费用，却是一个双下岗失业家庭半个月的菜钱。他打定主意，就是自己替他们掏体检费，也要把这对夫妻送上岗，让这个困难家庭过上温饱的生活。第二天，尹培带着他们去面试，又陪着去医院体检，在挂号处，尹培抢着掏钱，感动得这对夫妻眼里闪现出泪花……后来，尹培终于帮这家的男主人找到了工作。

　　这种乐于为下岗失业人员吃苦受累的精神，在每一位协管员身上都能体现出来。去年冬天，二贤里社区工作站得到了一条用工信息：串珠子。条件宽松、待遇优厚，能坐着干，有点残疾的、身体不好的，谁都能干，每周还休息一天。信息刚一发布，工作站就有20多人报名。然而协管员却没有马上带着大家去面试。因为工作站有一条规定：协管员每得到一条信息都要亲自核实。那天特别冷，为了尽快核实信息的真伪，二贤里社区协管员梁正朋和元吉里社区的一名协管员，顶着寒风骑车直奔红桥区。由于地址不详，他们绕了好几个大圈子，又一次次打电话联系，终于在一个楼群后面很不起眼的地方找到了这个厂子。一看，心凉了。车间里满是灰尘，干活的人帽子口罩全副武装。哪里是“串”珠子，明明是“磨”。虽然一字之差，但工作强度、环境都有很大差别。回来的路上，梁正朋既后怕又庆幸，后怕的是一个假信息差点坑了几十人。庆幸的是，多亏了来打前站，虽然跑了很多冤枉路，又冷又累，但没有让求职者白跑一趟，维护了社区工作站的信誉，很值！

　　舒园里社区有一部分下岗失业人员，上有老、下有小，家庭负担重，虽然家庭生活困难，想要工作又出不去。为解决这部分下岗失业人员的实际困难，社区协管员孙明亮不辞辛苦，组织他们灵活就业，与静园印务社达成就业联盟，将印刷品拿回来在家加工。由于厂家要求直接对社区劳动保障工作站，不对个人取货送货，孙明亮就负责收送活，每次都从厂家取来一车一车的货，再挨门挨户地发给下岗失业人员，又挨门挨户地把他们加工好的成品收集起来，一车一车地拉回去。三伏天，他来回运活浑身都湿透了。

　　三

　　社区劳动保障工作站承担着开发社区就业岗位、劳动力资源的摸底调查及其动态管理、宣传党和政府的就业再就业政策、有针对性地开展就业服务，以及企业退休人员的社会化管理等多项重要职能。社区协管员要履行好这些职责，就要掌握具体政策，具有专业知识和面对面服务于群众的技能。

　　2005年初，光复道辖区居民董玉霞到工作站来办理《优惠证》，按照程序要求，协管员温丽茹向她询问了办证的原因。当了解到她在某大型超市承揽保洁工作，办《优惠证》是为了起照时，便详细给她讲解国家对失业人员的各种优惠政策，告诉她：“你现在从事的工作属于国家扶持的服务型企业，可以按照服务型企业享受国家的优惠政策”。董玉霞面有难色：“我就想快一点办证，干个体，不想申办服务型企业，太麻烦了。”温丽茹又耐心地对她说：“你如果按照一个正规企业去经营，这不但对你有好处，对你的职工也有好处，你如果嫌麻烦，我们可以帮助你办理这些手续。”董玉霞听了非常高兴，很快便与工作站签订了委托申办服务型企业的协议。

　　舒园里社区的巴桂兰失业后自主创业，开了一个小商店，证照齐全。协管员在宣传再就业优惠政策的同时，发现她属于政府优惠扶持的对象，为她办理了《再就业优惠证》，还协助她办理了享受国家免税三年的优惠手续。巴桂兰十分感激，在丈夫下岗、孩子毕业后，再没给社会添任何麻烦，而是一家人共同经营这个商店，实现了一家三口自主创业，如今她的商店东西越来越多，品种越来越全，一家人干得红红火火，十分起劲，收入也不断增加。

　　宝兴里社区的商瑞国夫妻双失业，靠卖水果维持生活，女儿上高中，是生活困难户。2004年商瑞国萌生了自主创业、改变生活现状的欲望。但想到自己的条件，又信心不足。为此，社区协管员对他进行了重点帮扶，送给他宣传材料，用创业成功人士的事例感染他，帮助他树立起自主创业的信心。陪他一起去劳动保障局咨询创业项目，鼓励他参加技能培训，向他宣传贷款实施办法。商瑞国激动地说：“我要是干不起来，怎么对得起领导和工作站的协管员同志们呀！”不久，他和正在学习烹饪技能和餐饮管理的内兄共同开了一家餐厅，实现了自主创业。

　　四

　　社区劳动保障工作站是社区服务的窗口，协管员在社区服务的大舞台上充分展示了他们的聪明智慧，解决了许许多多难题，得到了社会和居民的尊重。

　　2004年6月，河北区各街劳动保障中心成立公益性服务组织，各社区也成立了准物业组织，一批“4050”人员被安排到了社区准物业岗位上。这本来是件大好事，既解决了再就业问题，又美化了社区环境，但实施起来并不那么简单。社区居民不知道什么是准物业。社区协管员就和居委会主任一起挨门挨户地做居民工作。宁园街舒园里社区首先选择了两个楼栋做试点。十多年没搞过卫生的楼栋墙上贴满了小广告，协管员和准物业人员先扫净楼道死角的半寸厚尘土，再用净水冲刷楼道三遍，最后给楼道内的护拦刷上油漆。虽然人人都是一身汗、一脸土、一脚泥，可是小区准物业建立起来了，楼道干净整洁了，小区的绿地有人管理了，治安环境好转了，准物业这种小区管理形式也得到了居民群众的认可。

　　2004年3月的一天下午，快到下班时间时了，天河化学试剂厂的一名负责同志风风火火地来到开城里工作站，提出要一名护理员，且刻不容缓，由于社区工作站基础工作做得很好，所以失业人员的情况全部印在脑子里，社区协管员史玉梅马上想到了曾参加过护理培训的居民刘连敏。经测试后，用工单位非常满意，谈好工作范围、时间和报酬，已将近晚上7点钟。由于经过培训和平时的就业指导，刘连敏的服务态度、业务技能及应变能力都达到了很高的水平，征服了周围挑剔的人。用工单位被她的专业精神所折服，同样也很钦佩协管员高水准的服务。

　　一天，一位大爷匆匆忙忙来到珍园里社区工作站，要协管员帮忙找一位临时做卫生的。老人焦急万分：“年纪大了，记忆力差了，做水给忘了，把壶烧干了，厨房熏黑了，求求你们了，别让儿女们回来看到不放心了……”协管员冯春丽一边安慰大爷，一边赶忙为大爷联系家政人员，先后找了三家，最后来到富方园17门的周姐家，将情况说明后，周姐爽快地答应了。为了赶时间，她还带上爱人一同去干，等事情安排好了已接近6点了。看到大爷满意的笑脸，冯春丽欣慰地笑了。

　　这件事对协管员们启发很大。富方园社区是一座新建成的高档社区，小区内居民生活水平较高，对家政计时工需求量很大。为什么不能利用这一资源优势开发家政服务岗位呢?几位协管员一商量，决定在小区推出免费介绍家政服务这一项目。比如计时托老、托幼等。这一便民服务项目推出后，上门咨询、登记用人的络绎不断。针对本社区求职做家政人员少、缺口大这一特点，为了充实本社区的家政服务队伍，同时为其它工作站提供就业岗位，先后从附近几个工作站下岗失业的员登记册上，选择录用了一批能长期从事家政服务、并有一定家政经验的人员，形成了就业岗位和劳动力资源共享、合理配置。

　　两年来，河北区利用街道社区劳动保障平台，通过劳动保障协管员，创岗安置了17554下岗失业人员，占全区安置总数的37％；为16406名下岗失业人员申请办理了《再就业优惠证》手续；动员8060名下岗失业人员接续了社会保险关系；帮助724名自主创业人员办理了小额贷款，贷款总额达到1606万元。

　　劳动保障协管员，是下岗失业人员的知音，是在社区居民心中播撒希望春风的使者。

　　责任编辑：闫新平