一招富了贫困村 克山县北联镇新兴村土地集约化经营纪事

　　呼明伟 本报记者 姚建平 路敦英

　　大型农业机械整装待发。本报记者 姚建平 摄

　　克山县北联镇新兴村一向“不显山，不露水”，但近年来，这个村却“火”了起来。这一切，都缘于该村土地集约化经营的实施和农机作业合作社的组建。

　　自2002年以来，新兴村农民把1.3万亩土地租给村集体耕种，自己坐享“红利”；农民从土地上解放出来，腾出时间从事畜牧业生产，外出务工赚钱；免除中小学生学杂费，村民用水免费，盖房给补贴；村容村貌统一规划，铺设水泥路面1500延长米，安装了新型路灯……

　　“反租倒包”：490个鲜红的手印按下之后

　　新兴村由原兴发村和西新村合并而成。刚刚并村的时候，新兴村集体债务290多万元，农民增收缓慢，是当时全县有名的贫困村。

　　“守着这么好的土地，说什么也要让老百姓富起来，”走上村党支部书记岗位不久的宋金贵苦苦思索着。通过调查，他们发现，村里会侍弄耕地的农户仅有30%%，维持收支平衡的农户占50%%，20%%的农户因为不会种地，干一年赔一年。一个重要原因就在于，一家一户的小规模生产，虽然能解决温饱，但实现不了富裕，在人力、物力、财力上造成了很大的浪费。

　　2003年6月，新兴村借省政府投入该村100万元大型农机具实施农机合作化试点的契机，进行“反租倒包”的尝试。也就是在农民自愿的前提下，把农户手中的土地经营权有偿转让给村里，由村集体进行统一种植，实行土地集约化经营。

　　这年，全村490户农民按下了鲜红的手印，与村里签订了土地流转合同。根据当时的价格，每亩每年付给农民土地流转金160元（比农民自发流转土地的市场价格高出二三十元)，把他们的1.3万亩耕地转包给了村集体经营。

　　这1.3万亩耕地连片作业后，仅取消户与户之间作为地界的“堑沟”就达到1800多条，新增土地600多亩，年增收20多万元。

　　为了让1.3万亩土地产生更大的效益，在专家的指导下，他们把全村的土地分成三个区域，成立三个土地经营公司。引入竞争机制，给每个经营公司定指标、定效益、定责任、定奖惩，并且把每个公司的负责人、副经理及会计的工资、土地作为风险抵押金，将工作绩效同个人的实际收益紧密地挂钩。这样一来，三个土地经营公司都互相摽起劲儿来，全身心地投入到土地集约化经营中来。

　　当年秋收时，村里建的6000亩大豆良种繁育基地，亩产大豆最高达185公斤。2004年村里仅种地一项纯效益就达132万元，人均收入达到3870元。

　　2005年，该村的“地价”增至185元，仍高出农民自发土地流转价二三十元，农民人均收入也猛增到4260元，连年登台阶。

　　农机合作化：1100人耕种的土地现在33个人种

　　新兴村农机作业合作社的诞生，得益于近两年政府对农业的投入。

　　2003年，新兴村成为全省18个农机合作社试点村之一，获得了省政府无偿投入的价值100万元的大型农机具。

　　起初他们就确立了“自主经营、独立核算、自负盈亏”的经营理念，组建起农机作业合作社。他们把省里无偿投入的100万元的大型农机具，分解成股份划分到农民手中。农机作业合作社就成为了村集体和村民共同拥有的股份制公司。

　　原来，490户的1.3万亩耕地由1100名劳动力耕种。现在，新兴村33个人管理、经营着28台套大型配套农业机械，承担了全村的整地、统种、统管、统收，实现了连续三年农业的丰产丰收。大机械、大农业在这里越发显示着巨大的威力，农业机械化，正在使新兴村走上一条快速发展壮大的道路。

　　经过一个生产周期的运作，农机作业合作社初战告捷，2003年合作社实现收入75万元，纯收入24万元，每股分红4.30元，实现了当年组建，当年盈利的目标。2004年合作社收入实现了152万元，比2003年翻了一番。说起这些，合作社经理韩耀军自豪的心情溢于言表：“合作社成立到现在，固定资产由原来的100万元增加到240多万元，作业收入也迅速攀升，2005年纯收入155万，外出跨区作业还收入了52.8万元，农民的分红还会有一个大增长。”

　　富余农民：出劳务搞畜牧各展其长

　　记者在新兴村采访期间发现，村里村外看不到青壮年劳力。村党支部副书记张春堂笑着解释说，大部分农民把土地都包给了村里，他们一年四季在外面打工。

　　“地不用自己种了，还能够拿到‘红利’，出去干点活，那都是‘偏得’”。刚从大连打工回来探亲的孟庆德开心地告诉记者。孟庆德在大连一家建筑工地打工，去年挣了8000元，加上地租、合作社的分红，他这年有1万多元进账。和孟庆德一样，新兴村在长沙、沈阳等地打工的村民有1280人，占全村人口的54%%，每人平均创收6000~8000元，2005年全村劳务收入实现700多万元。

　　几年来，新兴村立足本地实际，确定了“就地转移为主、外埠转移为辅”的劳动力转移工作思路。

　　要想就地转移，必须提供就业岗位。农机合作社安置驾驶员、修理工16人，土地集约化经营后，每年村里需要务工人员达到100多人。按照每人每天30元计算，一年下来，给村里打工的农民人均收入达到3600多元。2004年5月，新兴村与鑫鹏牧业签订协议，由村里提供场所和5名饲养人员，鑫鹏牧业提供仔猪、饲料和防疫技术人员，建立了饲养量1000头的生猪养殖场。仅3个月的时间，每名农民饲养员就赚得5000元。为了使每年近350吨碎大豆增值，村里还建起了一个油坊，安置20名劳动力就业。2005年7月，大庆万寿菊公司在新兴村投资800万元兴建了万寿菊初加工基地，投产后将有80名村民找到工作岗位。

　　要向外输出劳动力，必须强化服务、提供信息，不能让农民在外瞎闯。新兴村2002年成立了劳动力转移办公室，负责为外出务工人员联系技术培训、务工单位，并提供维权服务，给村民们外出创业提供了极大方便。

　　对年纪偏大、不方便外出的农民，新兴村也没有放手不管，而是根据每户各自的实际情况，帮助搞起了养殖业。在养牛大户宋继武家的牛场里，40多头黄牛个个膘肥体壮，今年62岁的老宋告诉记者，他把家里的45亩土地全部转包给了村里，年纪大了，不能外出了，村里就帮助他搞起了养牛，去年出栏黄牛85头，纯收入6万多。

　　现在，新兴村养牛户达到30户，养猪大户21户，养鸡户达到100多户。有50多户利用与北联镇邻近的优势，搞起了小百货批发，生意红红火火。2005年，全村畜牧业收入达到466万元，占农业总收入的32.3%。

　　发展成果大家共享文明之风村中荡漾

　　走进新兴村，环境整洁，到处呈现出富裕、文明、和谐、民主的喜人景象。

　　对全村进行了统一规划：弯路取直，铺设了1500延长米的水泥路面，安装了20盏路灯，疏浚了排水沟、栽上了行道树，一改往日的脏、乱、差。为了减轻村民的负担，新兴村实行了一系列的惠民政策：对新建砖房的村民每户提供5000元的资助；全村学生从小学到初中，村里承担所有学费，对考上大学的学生村里还给予2000元的奖励；全村所有村民用水全部免收水费。100%农民参加了农村合作医疗，给每户农民买了家庭财产保险，还为外出打工的村民买了人身意外险。

　　几年来，新兴村投入30多万元修建村卫生所、村民活动室、图书室，有线电视入户率达94%，电话入户率达54%，房屋砖瓦化达67%。

　　2003年以来，新兴村党支部被克山县委评为“先进党支部标兵”，被齐齐哈尔市评为“市级科技示范村”，被省确立为省种子专业村。村党支部书记宋金贵先后被评为“黑龙江省劳动模范”、“省级农村青年星火科技带头人”，2005年5月被国务院授予“全国劳动模范”荣誉称号。

　　面对新农村建设蓝图，宋金贵激情满怀：“今年全村收入将达到600万元，村里还要建设几家工厂，让乡亲们成为新式农民，把新兴村建设成安居乐业的社会主义新农村。”