反腐国际合作摆上中国反腐重要日程 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年04月03日09:44 中国新闻网 | |||||||||
中新网4月3日电 中央纪委常委、监察部副部长黄树贤在最新一期《求是》杂志撰文指出,随着中国改革开放的不断深化以及国际交往和国际合作的日益频繁,反腐败国际合作已摆上反腐倡廉工作的重要日程。 文章指出,腐败是世界各国都必须面对的一个社会问题。随着经济全球化和区域经济一体化的发展,腐败日益成为一种跨国境的犯罪行为,反腐败也成为一个国际性课题,加
其一,反腐败国际合作已在世界范围内形成共识和潮流。加强反腐败合作,能够尽快熟悉反腐败方面的国际规则和国际惯例,并根据中国反腐败斗争的需要,积极参与有关国际事务和国际规则的磋商与制定,充分反映合理主张,坚决维护中国的权益,从而掌握反腐败国际事务的主动权,更好地贯彻执行中国的对外方针政策。 其二,反腐败国际合作是形成有利的反腐败国际环境的需要。国际上有些人对中国的反腐败情况不够了解,有的甚至存在误解和偏见,敌对势力也借反腐败问题对华进行恶意攻击。一些国际舆论对中国反腐倡廉工作的决心、努力、成效,没有给予客观公正的评价。加之收集的信息、数据不完整,因此,得出的结论不客观、不全面,发布的评估结果对包括中国在内的许多发展中国家不利。加强同有关国际机构的交流,加大反腐败对外宣传的力度,客观如实地介绍和报道中国反腐倡廉的工作及成效,有助于形成对中国反腐败工作有利的国际舆论环境。 其三,反腐败国际合作是借鉴国际反腐败经验的需要。反腐败是全世界面临的一大难题,尽管各国和各地区的政治体制、社会制度、社会基础千差万别,但在反腐败方面仍存在一些共同的规律,值得中国认真研究和借鉴。从不少国家的发展进程看,当一个国家处在经济结构转换、经济快速增长的变革阶段,往往是社会问题的凸显时期,同时也是腐败现象的高发期。积极研究和借鉴这些国家的相关情况与治理措施,有助于中国认识和运用这一特定历史时期反腐败的规律,推进现阶段的反腐败工作。 其四,反腐败国际合作是严厉打击跨国腐败犯罪的需要。为了打击外逃的腐败分子,中国做了大量的工作。2000年12月颁布了《中华人民共和国引渡法》,并先后同25个国家签订了双边引渡条约;加强与国际刑警组织的合作,通过国际刑警组织发布了“红色通缉令”。特别是近两年,中国加大了追逃缉捕的力度,引渡了部分潜逃国境外的涉嫌腐败犯罪嫌疑人,追回了一些涉案资产。截至2006年1月,中国已经与49个国家签订了司法协助条约。但必须看到,打击跨国腐败犯罪,引渡外逃的腐败分子,涉及不同国家的政治制度、法律体系以及文化背景等,情况十分复杂;从中国自身工作看,追逃的经验还不丰富,对反腐败国际合作的情况特别是国外刑事、民事法律了解把握还不深,有关的专门人才还比较缺乏等,打击外逃腐败分子的措施还不适应形势的发展。因此,迫切需要加强反腐败国际合作。 文章亦指出,纪检监察机关在妥善处理反腐败国际事务、加强反腐败国际合作、营造良好的反腐败国际环境方面,承担着重要的职责。 |