科教兴市——打造科技教育人才密集型城市

　　人类正迈入知识型社会的新纪元。在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，科技竞争成为综合国力竞争的焦点。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动权。

　　未来5年是我市发展的重要战略机遇期，为了实现市委九届八次会议提出的宏伟目标，《纲要》对我市科技、教育的发展做出战略性、全局性、前瞻性的规划和部署，就是要坚

定不移地实施科教兴市战略和人才强市战略，发挥锦州科技、教育和人才优势，推动锦州成为辽西沿海经济区科技教育人才密集型城市。

　　（一）提高科技整体水平

　　《纲要》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，提出了建设科技教育人才密集型城市的总体目标。

　　增强自主创新能力。自主创新是科技发展的灵魂，是一个民族发展的不竭动力。《纲要》把推动自主创新摆在科技工作的突出位置，把发展高新技术产业作为经济发展的重点。按照建设新型产业基地的战略要求，我市将围绕重点发展产业进行科技攻关，形成一批拥有自主知识产权的产品，推进产业结构升级。建立以企业为主体、市场为导向、产学研的技术创新体系，建设发电机、启动机研发中心，重点抓好硅系列材料、精细化工等科研基地建设。实施院校合作工程，依托辽宁工学院、锦州医学院、渤海大学和东北电子研究所，大力发展汽车零部件、医药、ＩＴ等产业。

　　构筑科技创新体系。深化科技体制改革，进一步优化科技结构布局，充分激发全社会的创新活力，加快科技成果向现实生产力转化，是建设创新型城市的一项重要任务。“十一五”期间，我市将深化科技体制改革，加快构建以“六大科技平台”为重点的自主创新体系。即构建科技创新平台、科技服务平台、科技开放平台、科技政策平台、科技资金平台和科技人才平台。加速形成以高等院校和重点科研院所为依托的科研体系，继续抓好与清华大学、哈尔滨工业大学、东北大学等国内知名高等院校的科技合作工程，搞好产学研联合，大力推进高新技术研究成果转化。发展各类科技开发公司和中介机构，建立一批区域性、行业性生产力促进中心，构建技术创新社会服务体系。

　　继续加大科技投入。我市还将积极充分利用市场机制，引导社会资金参与科技开发。加大财政和金融对技术创新的支持力度，引导企业提高研究与开发资金投入比重。

　　（二）建立现代教育体系

　　百年大计，教育为本。“十一五”期间，我市将把教育放在优先发展的战略地位，深化教育改革，坚持协调发展，增加教育投入，提高教育质量。逐步完善具有地方特色、比例协调、结构优化、条件标准、功能齐全、质量先进、效益显著的锦州教育体系。

　　巩固和提高基础教育。基础教育关系到每个青少年的成长，受到千家万户的热切关注。“十一五”期间，我市要在巩固和提高义务教育质量的前提下，实现高水平、高质量的义务教育。并通过改革、调整、创新，加快普及高中阶段教育的步伐，不断提升我市普通高中教育质量和办学水平。要加快基础教育改革和发展步伐，巩固提高“普九”成果与水平，继续全面推进素质教育。优化教育资源配置，调整布局结构，改变农村教育相对落后的状况，实现义务教育区域均衡化发展。

　　大力发展职业教育。近年来，国务院、省政府先后做出大力推进职业教育改革与发展的决定，为我市职业教育提速创造了机遇。“十一五”期间，我市将积极兴办1所高等职业学院，省市共建5所省级重点职业技术学院。城区重点建设6所国家级重点中等职业学校，农村建设5所标准化职业教育中心。坚持民办教育发展和规范并举，适度发展民办小学和初中，力争创办高标准民办高校两所。稳步发展网络教育、社区教育、广播电视教育，开展市民终身教育，建设学习型城市。

　　稳步发展高等教育。我市还要充分利用高等教育资源优势，探索并采取多种合作形式，构建辽西地区培养人才基地和创办国家级大学园区。继续支持和促进高等院校建设和发展，力争建设一个区域性名牌高校。

　　（三）加强人才队伍建设

　　人才是最宝贵、最重要的战略资源。我市在经济和社会等各方面取得的成就，都是依靠各行各业的人才取得的。“十一五”期间，我市要坚持党管人才原则，加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加快推进人才强市战略。建立健全完善人才评价、选拔任用、管理使用和激励保障机制，营造良好环境，调动各类人才的积极性和创造性。适应锦州建设辽西沿海经济区中心城市需要，重点引进面向新世纪新型产业的高层次人才。提升人才市场服务水平，发挥辽西区域性人才市场的牵动和辐射作用，建设辽西人才高地。着力培养学科带头人、中青年学术和技术骨干人才。强化培训和继续教育，努力建设高素质企业管理人才、专业高技能人才和实用技术人才队伍。

　　展望我市科教事业发展的美好前景，我们为之欣喜，为之振奋。在《纲要》的指引下，我市的科教事业将实现新的跨越，推动全市经济和社会的全面、协调和可持续发展。

　　数字“十一五”之科教篇

　　◆到2010年创办30个科研机构。

　　◆到2010年科技研究与发展经费占生产总值比重达到2．2％。

　　◆到2010年全市学前教育普及率达到82％，农村中小学实现远程教育“校校通”，基本普及12年教育，力争创建1至2所国家级示范性普通高中，省级示范性高中所占比率力争达到50％。

　　◆到2010年地方普通高等教育在校生达到8万人，其中硕士生和博士生在校人数达到2500人。