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特别策划:聚焦伊朗核问题(二)


http://www.sina.com.cn 2006年04月03日11:23 江西商报社

  特别策划:聚焦伊朗核问题(二)

  贯穿四月,由联合国五大常任理事国、德国等国家为主的外交家们,将围绕伊朗核问题进行一系列的谈判与斡旋。

  面对日益紧张的伊朗局势能否以外交手段解决问题这一个月将给我们留下众多
疑问和悬念。外交斡旋的共识与悬念伊朗核问题背后的大国外交

  德国、中国、俄罗斯、法国、英国和美国的外长及欧盟代表3月30日在柏林就伊朗核问题举行了磋商。与会各方主要就各自在伊朗核问题上的立场进行了交流,并同意继续进行密切磋商。磋商虽然形成了两点共识,但也留下了两个悬念。由此可见,伊朗核问题仍然扑朔迷离,最终解决尚需时日。

  共识之一:伊朗暂停铀浓缩是外交谈判的前提

  中俄美和欧盟三国都认为,打破目前僵局以重开谈判的前提是伊朗必须暂停一切铀浓缩活动。六国外长都承认伊朗拥有和平开发利用核能的权利,但要求伊朗必须与国际原子能机构合作,只有合作才能逐渐消除国际社会对伊朗研制核武器的担忧。德国外长施泰因迈尔指出,伊朗目前只有两种选择,一是对抗到底,在国际社会陷入孤立;二是执行国际原子能机构理事会的决议,重回谈判桌。

  共识之二:和平外交解决伊朗核问题

  自伊朗核问题出现至今,国际社会从未放弃过外交努力,而此次柏林磋商正是最新的一轮。无论是1月底的伦敦磋商,还是3月底的柏林磋商,都传递出国际社会谋求用外交手段和平解决伊朗核问题的强烈信号。在柏林磋商中,与会各国外长在会后的新闻发布会上都不同程度地强调了用外交手段和平解决伊朗核问题的必要性。就连一直态度强硬的美国国务卿赖斯,也表示支持欧盟、俄罗斯等“一切外交努力”。

  悬念之一:谁来担当“首席谈判”

  柏林磋商并未拿出和伊朗重开外交谈判的具体方案,甚至没有确定由谁来和伊朗谈判。在新闻发布会上,有记者问德国外长,如果伊朗停止铀浓缩活动,重回谈判桌,那伊朗的谈判对象是英法德三国,还是参加柏林磋商的6国,或者是其他组合?德国外长的回答是,这些形式都有可能,这取决于伊朗的要求。

  俄罗斯代表则明确表示,俄主张在国际原子能机构框架内和平解决伊朗核问题。俄罗斯认为,由于国际社会没有真凭实据证明伊朗在开发核武器,因此需要国际原子能机构继续开展调查。安理会的任何决议都必须建立在国际原子能机构调查取证的基础上。

  美国国务卿赖斯强调美国支持一切外交努力,并表示美国还可以通过计划中围绕伊拉克问题的会谈,同伊朗就伊朗核问题直接展开对话。欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳的话更有意思。他说:“如果有更多的国家参加今天的会议就更好了。”

  悬念之二:外交努力失败后该如何应对

  如果伊朗不暂停铀浓缩活动,国际社会该如何反应?柏林磋商没有给出答案。在会后的新闻发布会上,各国代表都有意回避这个问题。赖斯在回答记者的相关提问时说,磋商没有涉及对伊朗的制裁。这表明了伊朗核问题的复杂性,也显示出大国在伊朗核问题上的审慎态度。

  如今,伊朗又面临着关键的选择。然而,即使伊朗暂停铀浓缩重回谈判桌,这也只是意味着伊朗核问题仅仅走出了僵局,并未迎来摆脱危机的希望。

  正如出席磋商的中国副外长戴秉国所说的那样,伊朗核问题是当今世界所面临的最困难的问题之一,解决这个问题需要毅力、时间和智慧,而且只能用和平方式加以解决,因为中东已经很乱,不能再乱上加乱了。欧盟可能允许伊有限铀浓缩

  中国日报网站消息:德国副外长3月28日称,在安理会同意的情况下,欧盟可能会考虑允许伊朗进行有限规模的铀浓缩,但当前伊朗应冻结与铀浓缩有关的全部活动。

  据路透社报道,总部位于布鲁塞尔的“国际危机组织”(ICG)曾提议允许伊朗保持有限规模的铀浓缩。

  德国副外长埃勒尔表示,德法英三国的谈判代表可能会考虑这一提议,但需要来自安理会的支持。当前,安理会正努力在如何处理伊朗核问题上达成一致意见。

  埃勒尔说,ICG的提议给他留下了深刻的印象,但他认为,“只有在我们与安理会有着共同、一致立场的基础上,我们才能考虑这些提议。”(王亮亮)伊朗提议由他国帮助设立核燃料中心

  据美联社报道,当外交人士声称安理会已经就如何处理伊朗核问题“非常接近”达成一个协议时,伊朗周二提出,愿意在国际社会帮助下,在伊朗国内设立一个核燃料生产中心。

  伊朗的上述建议,是对俄国提出的在俄设立伊朗核燃料生产中心建议的替代选择。俄国称俄国的方案既可以降低西方国家对伊朗生产核燃料的关切,又可以满足伊朗的能源要求。但是,伊朗拒绝了俄国的建议。伊朗政府在一份声明中称:“为了满足自己的需求,伊朗不能总是依靠外国供给。”

  伊朗称,伊朗欢迎在国际机构的框架下,有其他国家的参与,在伊朗本国建立一个国际核燃料中心。

  现在仍然不清除伊朗的上述提议与伊朗总统内贾德去年9月在联合国大会上提出的方案有什么区别。当时,内贾德邀请其他国家以及外国公司参与在伊朗境内的铀浓缩活动。(长白)


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