贪官王邦业5年敛财350万 自曝受贿三原则

贪官王邦业
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　　邵阳市湘运汽车运输总公司原经理兼党委书记王邦业，敛财手段可谓“别出心裁”：如果你不送，不但官位保不住，说不定还要下岗；在任职五年期间，他受贿就达一百多次，金额高达数百万元；更可耻的是，他一面向单位纪检部门交点小钱，一面大肆收受金钱，还挖空心思，最后竟用死人的身份证开户存钱。

　　2006年1月19日，邵阳市中级人民法院一审判决王邦业犯受贿罪，判处有期徒刑十四年

，并处没收个人财产人民币20万元，所得赃款赃物予以没收，上缴国库。王邦业因不服判决，已向湖南省高级人民法院提起上诉。

　　近日，在邵阳市第二看守所内，记者采访了王邦业，了解到他的堕落轨迹。

　　巨鳄敛财有三招

　　面对记者，王邦业悔恨地说：“不能讲哥们义气，要硬一点……”

　　难道真的如他所说，是哥们义气让他走到了今天这一步吗？邵阳市人民检察院反贪局侦察一室主任蒋承仲告诉记者：“王邦业有这么一个特点，他在担任总经理期间，想得更多的是怎么敛财，怎么利用手中的权力达到敛财的目的。”在邵阳市检察院，记者仔细翻阅了王邦业那堆积如山的案卷，从中可以看出他当年是如何受贿的。

　　他在任职的五年时间里敛财方法主要有三招：一是频繁调动中层领导干部，卖官收钱；二是插手每一项基建工程收受礼金；三是收受客户回扣。据办案检察官介绍，从2004年末到2005年初，邵阳市纪委收到群众的大量举报信，称湘运邵阳汽车运输总公司经理兼党委书记王邦业存在贪污受贿行为，且受贿数额巨大。湘运邵阳汽车运输总公司某领导介绍说：“当时举报他的群众不少，我听说在市纪委，反映他的材料就有好大一摞。”

　　邵阳市纪委将王邦业贪污受贿的情况通报到邵阳市人民检察院反贪局，反贪局立即成立专案组，着手对王邦业进行秘密监控和外围调查， 在掌握了王邦业贪污受贿的大量证据之后，于2005年3月1日将其刑事拘留。

　　5年敛财350万

　　邵阳市检察院反贪局侦察一室主任蒋承仲告诉记者： “我们通过外围调查，发现他在2000年初到2005年2月5年时间内，积累了非法资产350余万元。”

　　他到底是用什么方法及手段聚敛到这么多的非法资产呢？蒋承仲介绍说：“王邦业视钱如命，什么钱都收，上到几十万，下到一千块、两千块。”作为国有企业的湘运邵阳总公司下设32个分公司及外设机构，在王邦业担任总经理以前，企业职工就有六七千多人，其中还包括下岗和离岗人员。但是在王邦业上任以后，通过他签字而进入湘运邵阳各公司的员工达3000多人。

　　对此，王邦业解释说：“那是有些领导打招呼，我没办法……”一方面企业职工频频离岗待业，另一方面王邦业签单大肆进员。这难道只是单纯的照顾领导及朋友的关系吗？蒋承仲分析：“利用进人这个机会可以从被进对象的手上捞取到一定的资金，谁送了钱，就弄谁进来，上不上班他不管。”

　　批发官帽渔利

　　为了敛财，王邦业还对中层干部进行频繁调动和移挪，有些人为了得到一个比较好的位子，主动给他送钱。蒋承仲说：“为了当上湘运邵阳总公司的总经理助理，好多人给他送钱。王邦业对他们不好安排的时候，最后达到一个什么局面呢？湘运邵阳总公司的总经理助理达十四人之多。”

　　一个企业要这么多助理吗？他们主要是干什么事呢？湘运邵阳汽车运输总公司党委刘书记说：“14个总经理助理中有的已经坐牢了，被判刑的有两个，还有的在原职不动。”

　　“买官卖官”当时在湘运邵阳总公司十分盛行。职工给分公司领导送钱；分公司领导给总公司领导送钱，甚至发展到了送人民币不行，就送美金，送金器。2003年8月，武岗县客运分公司党委书记段长松为了调回洞口县，找到了王邦业的妻子，提出想升任洞口县客运分公司经理一职，并送上了3万元现金作为感谢。王邦业对此也记得很清楚：“当时我不在家……”据悉，他的14个总经理助理中，只有3个是符合正规人事程序的，其余11个都是王邦业私自签字认定的。 以段长松送3万元就能当洞口分公司经理的情况来计算，11个总经理助理就是33万元。

　　这种送钱之风也使得企业在人事管理上出现尴尬。蒋承仲说：“段长松在担任分公司经理两三年期间，就受贿十几万元，贪污一二十万元，已受到查处。”

　　利用基建捞钱

　　邵阳市汽车东站拐角楼工程，作为邵阳市的一个阳光工程，当时被各大承建商争相竞抢。四星房地产公司总经理曾建湘也是千方百计想接触到王邦业。2001年10月，曾建湘为了得到这个工程，找机会一次性送给王邦业人民币20万元。但由于这个工程是市里招投标的阳光工程，权衡之后王邦业决定不收这20万元。

　　蒋承仲说：“王邦业把这个钱拿到公司，说某某交了多少工程抵押金。然后又去告诉曾建湘，你那个钱我给你交到公司去了，算做你自己承包这个工程的抵押金。背后他还是收了11万元钱。”

　　2003年，洞口县老车站候车厅改造过程中，基建商刘润华为使工程款能及时全额到位，伤透了脑筋。他花4万元人民币兑了5000美金，得知王邦业不在家，但他老婆在家，于是把5000美金送到王家里去了。王邦业的妻子并不认识美元，问王邦业这是什么。王邦业说是美金，“你拿给我，我去退了”。王邦业拿了这5000美金后在自己口袋中放了几天，回家后又交给了妻子，并要她存起来。“5000美金退不掉，我找他找不到，他到处走。”在记者面前，他这样说。

　　2002年10月至2004年12月，在湘高速邵阳分公司购买8台大巴的过程中，先后3次收受浙江金华尼奥普兰车辆有限公司董事长庞青年送的回扣人民币41万元。蒋承仲介绍：“当时，他们考察的时候住在浙江金华国贸宾馆，就是在那天晚上，王邦业在房间里面突然接到一个电话，是对方公司总经理打过来的。他说，‘王总，请你过来一下。’王邦业到了庞青年的房间，庞青年给了他一个沉甸甸的塑料袋，说是送给他的小礼物。王邦业回到他自己房间里，发现“小礼品”是人民币现金38万元。第二天早上，王邦业把钱装进密码箱里准备离开浙江金华，在国贸宾馆的大厅里，他看见同行参加考察的每个人的袋子与来的时候都不一样，都是胀鼓鼓的，就放心了。”

　　他将这些钱在长沙存了20万，剩下的拿回邵阳交给老婆处理。

　　用死人名义存钱

　　通过几年的大肆敛财，王邦业的资产已经达到两百多万元。为了不让别人发现他的非法财产，王邦业费尽心机，具有一定反侦察能力的他终于想出了一个好办法。

　　蒋承仲介绍：“他不敢以自己的名字、不敢以老婆的名字、不敢以小孩的名字往银行里存钱。他拿了他姨妹夫去世的父亲的身份证存钱。身份证上是1914年出生的这个人，过世已经有十来年了，却被王邦业拿了身份证往银行里存钱。”

　　成功开户后，王邦业分别在邵阳市农业银行清龙支行、长沙市工商银行以及长沙市农业银行，秘密开设了三个保管箱，存入的金额达两百多万元。

　　王邦业说：“在哪方便就在哪存，有时候在哪打麻将方便就在哪存了。”

　　受贿“三原则”

　　然而，就是这样一个贪官，在湘运邵阳总公司的年度评选中，王邦业还多次被评为劳动模范和优秀共产党员。

　　蒋承仲说：“他一边背后收钱，但是表面上，他把收到的一小部分钱交给公司的纪检、财务，并且要求纪检、财务登记好。公司里的人就说，这个领导不错，一年就退了几万元。一共几年就退了60多万元，当然是个好领导，所以年年被评为公司的廉政楷模，这太有讽刺意味了。”

　　做为党政一把手的王邦业，在公司大权独揽，用企业职工的一句话来说，就是一支笔，什么都是他说了算。这样一来，具有监督职能的纪检部门在他面前可以说是形同虚设，对于王邦业所交来的款项，他们无法询问，更无法获知是谁送的钱，纪检部门只能老老实实地给他登记造册。只到最后大家才知道，王邦业在受贿时也有“三原则”。

　　邵阳市人民检察院副检察长姜乔生介绍：“一个是吃不了的不收。他觉得这个钱收了以后会有麻烦，或者引起社会上对他的不利因素，他不收；第二个是不可靠的他不收。他觉得这个人将来对他不利，他不收；第三个呢，办不成事的他一般不收，即使收了，他也会交给单位纪检部门。”

　　据了解，2000年1月至2005年2月，王邦业在担任湘运邵阳总公司经理兼党委书记期间，公司的总资产只有5个亿左右，负债1.5个亿，亏损将近8千万，负债率达30%，公司已经到了即将崩溃的边缘。但是他自己居然疯狂敛财350多万元。

　　建立预防职务犯罪工作室

　　湘运邵阳汽车运输总公司党委刘书记说：“王邦业刚来的时候还可以，主要是内部这些人纵容了他。王邦业本身素质也太低了，一般的政策界限都把握不住。”邵阳市人民检察院副检察长姜乔生认为，在企业内部，权力高度集中，一把手失去监督也是王邦业堕落的原因。

　　王邦业案发后，湘运邵阳总公司对公司内部开展了法制宣传教育活动，对公司员工起了强大的警示作用。湘运邵阳汽车运输总公司党委刘书记介绍：“这个案子出现以后，我们对干部加强教育，组织干部到监狱学习，看看一个人失去自由是什么滋味。另一个是加紧制定内部规章制度，现在我们领导出差费用的控制严格分指标。干部任命按照程序来。”

　　针对像王邦业这样的企业领导干部的职务犯罪，邵阳市人民检察院也采取了一系列的措施。邵阳市检察院副检察长姜乔生告诉记者：他们在湘运邵阳汽车运输总公司建立了预防职务犯罪的工作室，经常对该公司进行监控，以及检察建议。 现在，湘运邵阳汽车运输总公司已经逐渐呈现出良性的发展态势。

　　王邦业之所以从一名党政领导干部沦落到阶下囚，主要原因是个“贪”字在作怪。也就是这个“贪”字，才使得他将权力集于一身，权力大了，求的人也就多了，加之企业内部原来就存在这种送钱买官的不良风气，更使得他头脑发晕。久而久之，企业内部无人敢进言，让过于集中的权力更加失控，从而也使得他在犯罪的道路上越走越远，最终落到如此下场。

　　本报记者 熊小平 特约记者 蔡 宁