珠江岸拍出首批广告牌 市建委回应旧东家质疑

　　■“下蛋金鸡”料让广州城建资金增6000多万

　　■六年一招标寒酸广告牌可望变身珠江靓景

　　本报讯记者蒋铮报道：今年7月前，广州珠江两岸的户外广告将焕然一新。记者昨天获悉，广州通过公开招标，第一批白鹅潭至琶洲桥的19块广告牌6年经营权，花落某广告公

司，广州城建资金预计有6000多万元净收益进账。但广告牌“旧东家”却对操作方法提出质疑，对此，广州市建委负责人表示，本次招标“如有猫腻，愿负全责”！

　　“近几年来，广州花大力整治、美化珠江，两岸户外广告牌也跟着‘一荣俱荣’，有的牌一年广告收入就有300万元！”广州市建委负责人介绍，珠江两岸户外广告，主要指从白鹅潭至琶洲会展中心之间17公里、距珠江沿岸200米可视范围内的户外广告，目前有43块。根据最新规划，为保证珠江景观的美观和协调，将保留12处广告位，新建7处，拆除剩余的31处。“通过对经营权的公开招标，这些过去全看批文放行的‘下蛋金鸡’，在维护产权业主利益的同时，可为广州城市建设‘输血’数千万元！”

　　据了解，广州市区户外广告史已有20多年，而珠江两岸历来是广告价值最高的商家必争之地。但由于政策缺陷，这些户外广告权的分配，过去常常是“看面子”审批，批谁不批谁，并无统一的“硬”标准。公开拍卖经营权，这些暗箱操作、暴利私有的情况统统消失。

　　漫步珠江边，市民也许会有一丝遗憾：江水越来越清，光亮工程美轮美奂，沿岸广告牌却显得颇为“寒酸”。然而，据了解，由于在评标标准中，充分考虑方案技术权重，竞标公司纷纷采用新技术，力争广告牌美观大方，将来，市民一定能看到具广州特色更加精彩的珠江广告。

　　本来，户外广告越美观，越能吸引市民注意，获得商家青睐，为什么老广告牌却甘心“寒酸”？有关人士揭秘：“捞快钱”，克扣广告牌建设投入，利益驱使是根本原因。根据规定，户外广告属临时构筑物，须有规划方面的《户外广告设置证》和工商管理方面的《户外广告发布证》，前者两年一审，后者三月一审，任何一关通不过，就要撤牌走人。此外，政府还有权根据城建需要，无条件拆除户外广告。“金鸡”虽好，却随时可能飞走，怎舍得“扮靓”？

　　本次拍卖的广告牌，则能克服上述缺陷：首先，经营权六年一拍，经营公司权益得到保障，自然愿多投入，提高广告牌建筑质量，吸引广告投放；其次，中标公司不是靠报价得分，主要靠“既有现代气息和文化内涵，又能与新阶段光亮工程协调和呼应”的优秀设计方案。而经营合同要求，经营公司须保证广告牌的日常维护，保持“身光颈靓”。

　　■招标四大质疑建委一一答复

　　“如有猫腻，愿负全责”

　　对旧广告牌的“旧东家”的质疑，市建委负责人表示，户外广告属城市公共资源，作为曾经的既得利益者，不妨首先自问：凭什么垄断公共资源为私利？建委曾收到不少投诉，认为这些广告公司靠“背景”拿牌，不仅有失公平，更纵容腐败。要求政府调查其背景并公之于众。此次拍卖公平、公开、公正，“我们愿意主动接受监察部门调查，如有猫腻，愿负全责”！

　　针对旧业主提出的四条质疑，建委一一作答。

　　质疑一：投标单位“围标”？

　　答复：本次公开招标，共有30多家公司咨询，其中10家公司报名、7家通过资格预审，最终有5家公司正式递交标书。整个招标过程，全部在公众网站上公布。专家组认为，5家公司报价没有关联性；各自设计方案各具特色，不像“围标”中“陪练”公司方案敷衍了事。不存在串通投标即“围标”现象。

　　质疑二：政府拍卖审批权？

　　答复：通过公平评标，选出实力强、设计方案优的公司负责设计制作，显然比以往政府花钱买设计的做法更科学。为保证广告设计的质量，中标公司的设计方案，最终要通过规划局组织的五局联审和市规划领导小组的批准，中标公司只是提供了一个设计方案，何谈“政府拍卖审批权”？

　　质疑三：无权清拆广告牌？

　　答复：根据规划法规，户外广告牌作为临时构筑物，本来就要准备随时为城市建设“让路”。早在去年9月，市城管办就珠江两岸已有广告牌位发出“不再续签”的通知，按经营权“三月一审”规定，所有广告画面，包括计划保留的12处广告画面，都已“超期服役”，政府可随时拆除。少数公司为自己的广告牌派驻“哨卡”，无理取闹，这是违法行为。近期，将采取有效措施解决这些问题。

　　质疑四：竞标门槛为何高？

　　答复：要求投标人“实到注册资金在人民币1000万元上”，“不接受联合体投标”，都是出于对本次标的投资额度大、风险程度高、影响范围广等因素考虑。由于今年7月瑞典“哥德堡号”古船将游珠江，届时两岸广告牌须完成整治，建设到位，如竞标门槛太低，让小公司“蛇吞象”，只怕等不到客户上门，就因资金链断裂，而关门大吉。

　　（日京／编制）