特价机票调查

http://www.sina.com.cn 2006年04月03日17:00 江西商报

　　镜中花水中月？

　　五一快来了，又是一个黄金周，无处不在的小广告和随便一种媒体的机票售卖信息栏，好像都在明白地告诉你：6折不是机票的底线，5折机票也不该是首选，只有4折以下的特价机票，要出门旅行的你才能考虑。

　　南昌飞往上海的MU5572次航班，全价票为710元，但在广告上，这一航班每天都有2.5折的机票出售，也就是180元。而由南昌开往上海的K288次火车的硬卧票价格则为201元，软卧为316元。而且坐飞机从南昌到上海只要1小时5分钟，加上到机场、出机场的时间，最多不过3小时。而坐火车从南昌到上海，K288要将近14个小时。

　　南昌飞往北京的MU5173次航班，全价票为1300元，但在广告上，这一航班每天都有3折的机票出售，也就是390元。而由南昌开往北京的T146次火车的硬卧票价格为395元，软卧为627元。而且坐飞机从南昌到北京只要两小时，加上到机场、出机场的时间，最多不过4小时。而坐火车从南昌到北京，T146要将近11个小时。

　　面对特价机票摆出如此诱人的POSE，看起来在黄金周到来之际，一个“飞行家”时代已经到来了。但通过这次采访，我们发现，特价机票其实更像是镜中花、水中月。

　　在采访中我们发现，坐飞机的朋友当中绝大多数都尝试过购买特价机票，虽然购买渠道不同，但失败的结果几乎完全一样，即使偶尔得手，还得承担在登机时遇到的麻烦。因此大多数人都认为所谓特价，不过是航空公司的一种宣传手段，为的就是把人吸引到飞机前。面对这种遭遇，一些人选择了沉默地接受，一些人选择了无奈地离开，而他们中的大多数都产生了质疑：特价机票是航空公司的主动行为，而旅客在购买特价机票中遇到的尴尬，是不是入了航空公司主动设好的“套”？

　　至于死守“价格战”的原因，相当多的人认为这是机票价格虚高的必然结果。然而根据《民航国内航空运输价格改革方案》，航空运输企业在境内外销售国内航线客票时，应以平均每人每公里0.75元作为国内各航线基准价，在上浮25%、下浮40%的幅度内确定具体价格，这样算来，南昌到上海的机票价格高不过890元，低不该跌下430元。那么180元的特价机票到底从何而来？是谁制造了它们？是谁在销售它们？又是谁在消费它们？带着这些疑问，我们从一张机票入手，揭开了所谓特价的面纱。(商报记者夏敏)

　　特别报道：特价机票调查(一)

　　“五一”黄金周将至，大假、好天气勾引着我们蠢蠢欲动，出去旅游的氛围越来越浓烈，各大航空公司紧紧“瞄牢”众多即将出游度假的旅客，纷纷推出各类特价机票的促销活动，以低价博取旅客的青睐。面对众多航空公司的不同价格，不同定位，不同手段，即将出行的你将如何取舍呢？面对特价机票的重磅出击，究竟是天上的馅饼？还是无味的鸡肋？

　　是馅饼？还是鸡肋？

　　特价机票的广告无处不在、无孔不入

　　“馅饼”：价格优惠让人心动

　　折扣诱人：既然挂着特价的名头，当然价格是第一因素。平日里南昌飞往北京的票价1300元，3折的特价机票只需390元，南昌飞往上海的票价为710元，2.5折特价机票为180元，如此重磅优惠，有多少人会拒绝？

　　活动奖励：特价机票有时经常伴着各种促销活动，也是各家航空公司杀手锏的集体亮相，比如东方航空公司的小礼品发放还有航空意外险的赠送以及幸运抽奖。

　　节日优势：在节日期间，各大航空公司还有各种奇思妙想，例如购买四张成人票赠送一张儿童票等等，如此一来，旅客也省了不少。

　　“鸡肋”：买了就像上了“枷锁”

　　服务缩水：有些平时包含在机票里的服务项目遇上特价就有变化或取消，购票时要看清楚。如有些航空公司的豪华商务舱不享受免费豪华汽车接送服务。

　　更改麻烦：改期、延期、退票等都受到极大的限制，改票收取数百元的“后悔费”是很客气的了，要退票更是难上加难，只能自己吃进了。

　　行程规定：要不是冲着低价的诱惑，也许很多人为会因为其过多的“限制”条件望而却步，相对于普通的机票，还真有不少硬性规定。如一般特价机票都有明确的预订期和出发期，一旦你购了票，旅行计划基本不能变了。

　　分析：机票特价的四个理由

　　一张机票有4种理由特价，有4个渠道售卖，但一共只有不到0.4%的旅客能够享受到真正的特价，而就是这不到0.4%的旅客，还得忍受不得转签、不得改签、不得退票的“三不准”限制，即便如此，有时这些旅客还会遇到手持特价机票而不能登机的尴尬，由此看来，特价机票还真是特别得很。一张机票扣除必要成本，其利润大概包括四个方面：民航总局、航空公司自身、航班的经停地和机票的代理商，因此，分析机票特价的原因就应该从这里入手。

　　理由一：经停地免费搞促销

　　让民航总局出血是不可能的，而机票代理商靠的就是航空公司给的代理佣金过日子，即使让利也不过就是仨瓜俩枣，还不至于把机票砸成特价，相比之下，经停地的能力就大多了。一架飞机无论从何处起飞，在何地降落，都要从机票中分出一部分给当地，而一些地区会为了种种目的，免收这笔费用，例如海南省为了促进旅游业的发展，常在旅游旺季不收取这部分利润，因此，往返海口的机票特价频率就比较高。

　　理由二：航空公司淡季求生存

　　然而，要是航空公司买卖好，经停地再免费促销也是枉然，因为多出的利润谁不愿意吃掉？但是，买卖都有淡旺季，在旺季，比如春节前后，特价票几乎不会出现，因为人满为患的飞机上都恨不得加座，哪里还会有贱价甩卖。淡季就不同了，比如每年的12月到次年1月，虽然有个圣诞节，还紧邻元旦，但因为商务活动基本都停止了，旅游团队也减少了，客源相对减少，各航空公司只好用价格杠杆来调节市场。

　　理由三：旅行社包机功不可没

　　旅行社包机是航空公司淡季求生存的重要手段之一。一架航班不管上面有多少人，都能收取固定的费用，这对于航空公司来说，是完全可以接受的事实。而对于旅行社来讲，一年中总有几个月可以拿到价格极其低廉的机票，这对于旅游线路的推广意义重大。据业内人士透露，包一架波音737，是按每小时1.8万元左右收费，以南昌往返北京为例，往返共需4小时，那么包机收费应为7.2万元，按一架次乘坐120人计算，往返240人的人均机票成本仅为300元，而正常的南昌飞北京的机票价格是1300元。这样看来旅行社是有大利可图的，但实际上，旅行社还要承担空座的风险，更何况包机的机票是不会按正常票面走的，大多由旅行社随机制定，但即便如此，包机票还是特价机票的主力军。

　　理由四：不可忽视的个人力量

　　在特价机票中有一种票面没有航班、登机时间、舱位和售价的“内部票”，据民航工作人员解释，这是民航系统的员工福利票，本身是免费的，只要航班有空位，“内部票”就可以使用。目前在一些“黑机票代理点”，“内部票”已经显身了。可以解释成是航空系统员工的“个人行为”，因为民航总局没有明令禁止“内部票”以低于市场的价格转让或赠送给朋友。但不能否认这种流散到社会的“内部票”已经成了不少违法小广告的噱头。

　　分析了机票特价的四个理由，明白了为什么机票有时会那么便宜，同时还应该明白特价不过就是一种促销手段。看到了，询问了，没有了，是一件很正常的事，因为在相关统计数字中，特价机票(4折以下)不过才占全部机票销售比例的0.4%，原来看上去很实惠的东西，大多数不过是商家的一种宣传手段。

　　静观：看机票年年变脸

　　就市场规律而言，所有竞争性行业都在降价，一切垄断性行业都在涨价。然而，错综复杂的中国民航业却似乎无规律可循，静观二十年来的票价变化，或许能从中悟出几分道理。

　　1996年，我国民航业得到了迅猛发展，客运量增长率高达16。1%，各种航空公司纷纷出炉。

　　1997年下半年，民航总局推出“一种票价，多种折扣”的票价体系，最终演变成了航空公司间低价倾销和恶性竞争的工具。

　　1998年，“打折战”造成中国民航出现了首次亏损。

　　1999年，民航总局出台“禁折令”，各航空公司困缚难行，纷纷冒着被处罚的风险，开始“暗折”竞销。

　　2000年2月，民航总局又出“怪招”——航线联营，飞同一条航线的航空公司必须按民航总局统一核定的票价售票，航空公司又吃上了“大锅饭”。

　　2000年5月，民航总局将海南作为试点，实行“淡季团体折扣票价”，票价最低可打6.5折。

　　2000年8月，民航总局宣布取消机票下限价。

　　2001年，特价机票出现，“学生军”成为民航的客源。

　　2002年，中国民航直属企业重组为6大集团公司，国内民航客票统一上调，原因是航空燃油价格上涨。

　　2003年，“非典”让民航业遭遇了从未有过的寒冬，首次民航价格听证会在北京举行。

　　2004年，部分机票的价格低于同线路的火车硬卧票价，舆论哗然。

　　支招：算计特价机票

　　相对于中国来说，很多国家的物价都可以算作天价，拿英国来说，那里一根黄瓜的价格折合成人民币要十几元，但他们有一样东西却比中国便宜很多，这就是机票。外国机票为什么会有这么低的折扣？答案很简单，就是因为航空公司太多了。以英国为例，面积仅仅相当于半个四川省那么大，就有数家航空公司，既有“英国航空”、“维珍航空”这种拥有数百架飞机的大型航空公司，也有仅有二三架飞机的小航空公司。各个航空公司为了吸引消费者的目光，自然花招百出。

　　方法一：眼观六路

　　买折扣票，当然是本着“不求最好，但求最低”的思路，从报纸到杂志，从图书馆到旅行社，从互联网到地铁广告，想要买低价票，便要多家比较。

　　方法二：灵活应战

　　票是死的，人是活的。国外航空公司众多，机票种类也繁多，选择哪种机票也成为省钱的关键之一。对于旅行者来说，有的时候直飞的机票很贵，此时就可以选择转飞的航班，然后利用停留的时间，来个顺路游。还有的时候，一些热门航线的直飞票价虽然很便宜，但如果还想顺路游一下途中的国家，就需要多花一点点钱，进行转飞，这样的花费也要比通常直接去那个国家要便宜得多。

　　方法三：打入内部

　　这里所说的“打入内部”是指成为航空公司的会员。通常，这只需要您填写一下自己的资料，就可以享受到诸如累积积分到一定分数可换取免费机票、免费入住酒店等优惠。

　　方法四：未卜先知

　　在国外，通常来说，预订机票就会得到折扣，而且幅度之大绝对可以让人手舞足蹈。一朋友曾经在一个月前预定了一张一个月后从伦敦到布拉格的机票，只花了11.5英镑(这个价格在英国只不过是一打可乐的价钱)，而他的朋友在要去之前购买的机票却高达239英镑。

　　方法五：打时间战

　　如果你常去菜市场，一定知道，中国菜市场的蔬菜早上和晚上是不一样价格的，在国外，飞机票就和中国的蔬菜一样，早晚价也不一样。从伦敦飞往贝儿法特的航班，早上点飞是1.5英镑，晚上18：40的时候变成21.5英镑，相差了十几倍。而在下午的时候它的价格是39.99英镑，一天中这种航班机票相差了二十几倍。从伦敦飞往意大利威尼斯的飞机也是这样，早班飞机7：15起飞，机票是110.16欧元，晚上17：55起飞，价格是7.66欧元。搭乘外国航空公司的航班，一定要看好不同时间的机票价格，不然就要吃大亏了。□文／商报记者曾珂夏敏

　　特别报道：特价机票调查(二)

　　机场出口、繁华路段、大街小巷……我们发现一些人不厌其烦地向过往的行人发送机票订购卡，职业性的笑容隐藏着引君入瓮的阴谋。在由机票所串联起的巨大的“利益链”中，有的疲于奔命，有的却拈花微笑。但有谁知道，在看似黑白两道泾渭分明的机票代售的背后，却隐藏着鲜为人知的正邪联手；航空公司、机票代理商和“黑中介”之间因具有共同的利益而滋生出“暧昧”的关系。

　　利益链串起“黑白”代理商

　　机场出口、繁华路段、大街小巷……我们发现一些人不厌其烦地向过往的行人发送机票订购卡，职业性的笑容隐藏着引君入瓮的阴谋

　　日前，市民王女士在街上收到一张票务中心订票卡，上写道位于南昌市阳明路某票务中心受航空公司委托销售特价机票。不久后，她向其预订了从南昌飞往北京的机票共6张。对方报价说，每人每张的特价机票价格是700元，并在当天晚上送票，收取了全部机票款共4200元。事后，王女士拨打航空公司查询电话得知，每人的机票价格实际上只需390元，也就是说，这家票务中心向她多收了1860元。后经工商部门调查后发现，该中心根本未在工商部门登记。进一步调查发现，王女士所购机票的出票公司这家公司是具有航空公司代理权的公司，但所谓的票务中心是该公司为了“扩大业务”而暗地里发展的“黑代理”。

　　市场混乱 “黑代理”泛滥

　　在南昌市区一些繁华路段，不时可以见到一些打着“旅游包机”、“航空公司代理”的招牌向路人兜售特价机票的流动人员。记者发现，不少消费者通过这种渠道购买机票后，往往掉进了黑洞——本以为便宜的机票实际上比从正规渠道购买还高出几百元，手续费和送票费更是赔上不少，而由于特殊情况需要退票时，才发现这些人留下的地址和电话竟是子虚乌有！

　　人们很难从这些既无办公地址，又无固定电话号码的各类打折机票订票卡片上看出背后的问题。得益于航空公司之间的激烈竞争，众多不具备从业资格的中小机票销售商活得有滋有味。然而，他们“繁荣”的背后，却是整个机票代理业的混乱。

　　江西省地税局有关人士表示，正规代理商发展“黑代理”的行为，涉嫌偷漏营业税，属于违法行为。由于销售代理过多，各种违规行为接踵而至，最典型的是高额促销费与暗扣盛行，助长代理人操纵市场，使航空公司收入严重流失。有的代理人还利用失衡的供求关系，大量并且长时间地占用拖欠航空公司的销售票款，严重损害了航空公司的利益。但在目前状态下，航空公司似乎对此无所作为。

　　各取所需　“黑白”联手

　　一位在南昌某航空公司正规代理点工作长达4年之久的马先生向记者报料，为了获得航空公司更多的奖励和返还，不少航空公司的正规销售代理商都会暗地里发展一些到处派卡的“黑代理”，虽然会把一定的利润让给黑代理，但由其带来的销售业绩会大大弥补这一损失。更重要的是，正规代理点就可以按照实际代理费收入缴纳营业税，大大减少了纳税金额。他透露，一些黑代理每天能卖出去几十张票，卖一张票就能赚上百元。如果航空公司给出的底价是800元，这800元必须从出票点账上走，至于给客人报1000元还是1500元，就是黑代理和客户的事情了。

　　代理的产生有两个主要原因：一是委托人和代理人之间信息的不对称，另一个是合约的不完整。层层委托、层层代理，委托者放弃了对资产的控制权和处理权，保留资产的所有权和监督权。目前，很大一部分委托人只注重经济效益，放松甚至忽略了对代理人的约束和监管，从而导致大量“黑代理”的产生。在私利的驱动下，不少合法代理人便纷纷培植起自己的“黑代理”。一业内人士称，只有机票的销售量大，航空公司才能重视代理点，给代理点的优惠就会多，如折扣程度大、申请折扣票容易、奖励金额多等。为了更好地生存，各机票代理点想方设法扩大销售量占领市场，而养“黑代理”就是最简单有效的办法。正规机票销售代理点犹如“批发部”，众多具备或不具备机票代理销售资格的中小销售商好像“零售点”，这条批零链条之所以能够存在，原因在于航空公司的售票奖励制度。

　　国家民航总局规定，国内机票代理佣金为票面价的3%，国际机票为9%，但在实际操作中，不少航空公司往往对代理人采用“3＋X”的奖励政策，即在3%代理费的基础上，再给代理人额外的奖励。“‘3’是大锅饭，卖机票的都有，‘X’是奖金，拿多拿少要凭本事。”一家机票代理公司的负责人坦言，为了提高走票量，争取更多的“X”奖金，正规代理商纷纷向不具备出票资格的中小型代理点让利出票，两方因此互相扶助、共生共荣。

　　监管乏力养“黑”成患

　　本应水火不容的“黑白”两代理之间的这种“暧昧”关系，严重损害了顾客的经济利益以及航空公司的声誉。然而，尽管如此，有关方面对“黑代理”的打击却总是“点到即止”。

　　据了解，航空公司的心态也十分矛盾。一方面，“黑代理”欺诈顾客造成投诉，严重损害了航空公司形象，增大了公司的运行成本；但另一方面，目前航空业竞争十分激烈，各大航空公司为争夺客源都使出了浑身解数，因此对帮助他们占领市场的“黑代理”也很难痛下决心“赶尽杀绝”。

　　与此同时，对“黑代理”进行查证的难度也很大，即便查实，也没有任何依据可以对其进行处罚。包括民航管理、公安、工商和城管等部门，都缺乏管理和制裁“黑代理”的明确的法律依据。“我们目前的执法依据是1993年出台的《民用航空运输销售代理业管理规定》，‘黑代理’不在我们的管辖范围内，因此我们也很难对其进行处罚。”中国民航江西安全监督管理某负责人说。

　　据了解，目前行走在法律空白中的“黑代理”日益猖獗，在机票代理销售市场上甚至产生了“劣币驱逐良币”的情况，许多诚信经营的正规机票代理商也因“黑代理”的大量存在而身陷困境，甚至不得不尴尬退出。不少业内人士认为，这是民航市场化转型中的阵痛，是规范的新秩序未建立前的混乱，是进入市场经济所交的学费。由于规范的市场秩序尚待形成，这种混乱局面不会在短时期内消失。

　　揭穿“黑代理”的惯用伎俩

　　疑点一：不接受上门取票，“公司”只有一个人、一部电话。一个号称是南方航空公司的代理票务点的订票处就在电话中以“公司有规定不接待散客上门取票”为由拒绝了记者上门取票的要求。记者随后按照票务卡上的地址上门，看到这家票务点只有一个人守着一部电话，没有挂出任何证照。

　　疑点二：一听要留电话就走人。记者在昌北机场跟一位自称能买到低价机票的中年男子说要订票，并要求该男子留个订票电话，该男子却转身就走。旁边一位保安说，能买到低价票只是个“诱饵”，这些人往往会以“低价票卖完了”为由给订票人拿来高价票，订票人如果不要，其人身安全就受到威胁。

　　疑点三：特价引诱，高价兜售。记者昨日拨通了一家售票点电话，其售票卡上写着，多条航线可以享受三折。但记者询问后发现，所有的三折机票都以各种原因卖完了。

　　黑票点自揭内幕

　　钱先生是南昌市最早从事机票代理的“个体户”之一，按他个人的理解这种行为属于“跑单帮”对于“黑代理”这个称谓，他并不认同，以下就是他对记者讲述的“黑代理”内幕。

　　我就是一名所谓的“黑机票”代理，之所以称为“黑”，是因为我们公司不具备“国际航空运输协会”颁发的执照，直白地说，就是我卖机票的行为是非法的。要找到我很容易，大街上、商场门口，随时都有我们公司委托的人在派发小广告，一般是名片大小，一面是超乎你想象的特价机票价格，一面就是我的手机号码。

　　在印那些特价机票的宣传名片之前，我也不知道这些机票到底要卖多少钱，等有人打电话过来，我就一口应下来，目的就是让他们不再向别的机票代理点询问，完全信任我。要做到这一点得经过长时间的研究：首先，我会强调自己就是航空公司内部的人，所以才能拿到远低于市面折扣的特价机票，然后我会抛出一系列专业术语，比如舱位啥的，让对方对我产生信任，最后，我再说在我这里订票不用交订票费，到这时对方就已经完全被我诚信的态度稳住了。到航班临近、需要取票时，我再以“机票紧张、经济舱被旅行社全包”等为由，告诉他买不了，在他因为时间紧迫、一票难求、迫于无奈转而求我时，我再大义凛然地逼他加钱。到那时，他没买到特价机票，还得对我说“谢谢”。

　　有人肯定奇怪，我又没超出票面价格买票，怎么会挣钱。这其实还得感谢各个航空公司，是他们制订的“3＋X”政策养活了我们。所谓“3＋X”是指，机票代理人只能赚取占机票票面价3%的代理佣金(国际机票代理费为票面价9%)，但事实上几乎所有的航空公司都会另外再给代理人一个占机票销售总额X%的返点，作为对代理人的奖励。

　　照这样说来，我出的机票越贵赚得就越多，但也不尽然，有一种真正的特价机票，我能赚得更多。在行里混久了，谁还能没几个飞机上的朋友，在他们手中就控制着一些可操作的“内部票”。这些机票的票面上没有日期和班次，它们的出现是为了最大限度地保证这次航班的效益，比如一家飞机有300个座，在飞之前几个小时，班组查了一下发现还没满员，便找到我，让我低价甩卖这种“内部票”，这就不是返几个点的问题了，而是一二百元底价以上全归我。但使用这种机票的前提是航班未满座，而且不能改签。当然，这些我是不会告诉旅客的，因为就算因为航班满座，他们不能登机的话，航空公司也会以“航班延误”等借口搪塞，至于错过了航班想退票或是改签，相信我，所有人都会变得像“傻根儿”一样天真的。文／商报记者曾珂夏敏图／商报记者黄昊霆

　　特别报道：特价机票调查(三)

　　商场如战场，这不仅指那些在各领域中拼得你死我活的商家，还有一群无辜的消费者。机票的打折战已持续了比特洛伊战争还要长的时间，依然未见分晓。其中的牺牲品不乏那些商家们口中心中念念不忘的“上帝”们。

　　这仅仅是一场钓鱼游戏

　　特价机票，究竟实惠了谁？

　　体验购票的“低价”玄机

　　南昌单飞北京的机票，打3折后仅售390元；一时间，从2折到5折的“特价机票”充斥于各航空售票广告中，记者为了体验特价机票是否真的如同宣传广告所说那么“特”，直接面对业内人士，亲身体验购票经历。

　　起始地：南昌至广州

　　出发时间：2006年1月2日

　　询价方向：航空公司售票处、民航代售点、旅行社、街上小广告

　　南昌到广州的全价机票为730元，可位于南昌市站前西路上的一家机票代售点的广告上却打出了160元(不含机场建设费)的超低票价，这一价格比南昌往广州的火车软卧还便宜201元！

　　虽然“以火车票价乘飞机”的好消息由来已久，但在全国铁路、公路、民航将相继迎来一年中最繁忙的春运时，机票价格却仍然走低不免让人质疑，特别是在火车票价格扶摇直上的时候，航空机票怎么偏偏逆市场而为之？

　　在拨通了广告上刊登的机票售票电话后，一位女士说，南昌至广州的机票最低能打5折，365元。当被问到“广告上不是说有160元的吗？”该女士说：“早卖完了。”机票售完倒不是很奇怪，因为其他几个打出“南昌-广州，160元”广告的代售点的回答如出一辙，关键是这160元相当于几折呢？在计算器给出答案后，经四舍五入得出了2.2折的结果。

　　对此，一位业内人士道出了玄机：这不过是为了吸引消费者打电话罢了，就象是钓鱼用的饵，记者闻此言后无语……

　　低折扣票出之有“道”

　　南昌市某家票务服务公司负责人吴总经理说，目前处于销售淡季，一条航线上只要有两家以上航空公司共同运营的话，为了抢占市场分额，就会产生打折机票。“而特价机票则不然，特价机票则是各大航空公司之间恶性竞争的产物，2折、2.5折特价机票这样的价格航空公司铁定是要亏的，但为了竞争，为打出自己的品牌，航空公司总是会不时的推出一些少量的特价机票以吸引消费者的眼球。表面上是亏了，但通过其他的不同折扣的机票上所产生的利润还是能把这部分的损失弥补过来的。”吴总经理说。

　　事实上，在一个航班上，乘客们所持机票价格有很大差别，因折扣不同，机票价格能相差几百元。为什么会出现这种情况呢？某航空公司有关人士告诉记者，航空公司按已售票和市场情况，随时调整机票价格，基本上是先给提前买票的乘客以较低折扣，为的是吸引乘客乘机，挣回成本，保底运行；然后是稍高一些的票价，待临起飞前一两天出售；如果飞机起飞前还有空座，顾客就可以买到低折扣机票。

　　低折扣机票的另一个来源是旅行社，机票已成了很多旅行社的经营项目。目前，南昌旅行社的机票业务以包机包座为主，旅行社跟航空公司签订协议，以较低价格买断某一航班一定数量座位或包一段时期的航班，由旅行社自行组织客源，即“散客充团”，机票的价格由旅行社自己定，折扣比较低。如果在临起飞的前一两天，包机内还有空座，因为除空座外的其余座位都已售出，旅行社已经有了利润，为了使空座变现利润更大，旅行社会把空座机票价格降的更低，以吸引还在犹豫出行日程的乘客，这时就可能出现3折，甚至2折或1折的情况。

　　低折扣机票还出自中转联乘。比如从南昌去新疆阿勒泰，买中转联乘机票，在北京转机，能买到3折左右的机票，因为从南昌到北京，从北京到新疆阿勒泰的飞机都属于同一航空公司，而两个航班已售出的票款已经收回成本，且都有空座，所以用低折扣吸引乘客，即使是3折，航空公司还是赚了。当然，中转联乘的乘客要不着急到达目的地，因为在中转机场要等一段时间。

　　遭遇机票里的“退票陷阱”

　　自打中国民航总局允许15条航线实行明折明扣以来，机票打折愈演愈烈。机票代理点激烈竞争，服务也变得十分热情，到处散发传单之余还会实行“超级优质服务”——买张打折票可以一通电话搞定。

　　正当消费者特别是经常出差的商务人士为此转变而欢呼雀跃之时，他们却因为退票而遭遇“特大陷阱”，而之前热情的代理点纷纷板起脸孔声称，打折票退票要按原价扣除50%。代理点的变脸让人瞠目结舌，同时也暴露了打折票当中隐藏着重重秘密。

　　记者体验退票风波

　　一周前，记者根据江西某机票代理公司散发的机票打折传单上的电话，与该票务中心订购了一张3月8日早上10：40分飞往昆明的机票，并享受8折优惠，原票价1180元，实付944元。

　　后来，记者因故需要退票。3月7日9时，记者与该票务中心取得联系，一位公司主管直截了当地回答：“打折票是不能退的，要退必须交原票价50%的退票费。”

　　然而在云南航空公司的这张机票“旅客须知”部分“退票”说明一栏中，记者分明看到这样的注释：旅客在客票上列明的航班规定离站时间24小时以前要求退票含不定期客票收取客票价5%的退票费；在航班规定离站时间24小时内到2小时含　以前要求退票，收取客票价10%的退票费；在航班规定离站时间2小时以内要求退票，收取客票价20%的退票费；在航班规定离站时间以后要求退票，按误机处理即支付票价的50%误机费　。

　　当时，记者要求退票时间距离航班起飞尚有25个小时。记者向对方喊出的50%退票费提出质疑，对方却一口咬定：“这是打折票，与原价票不同，我们是按规定办事。”记者询问是否有文件？对方却让记者去找航空公司。按照50%的退票费计算，记者要承担590元的退票费。竟是机票上注明“5%退票费”的10倍。打折机票果真有这样的规定吗？

　　民航总局称属欺诈行为

　　打折机票究竟该按什么样的比率来退？3月31日，记者接通了中国民航总局财务司电话，得到的答复却是“不能接受采访”。

　　经反复询问后，对方才不耐烦地告诉记者，打折机票按团队票、散队票、六折、七折等不同折扣有不同的适用条件。

　　具体是什么样的规定？对方让记者去网站查询，“各个打折机票的网站都能查询到”。可记者在搜寻了多个打折机票的站点后，发现除了有的站点注明“打折机票不得签转、改期、退票”外，并没有发现各折扣票的具体适用规定。

　　记者再次与民航总局财务司联系，才得到一个明确态度：票务公司在出打折机票前必须向消费者出示或在机票上明示该打折机票的适用条件，否则视为误导消费者，构成欺诈行为，消费者可以向当地消协投诉。

　　而在实际生活中，不少购买了打折机票的消费者常常因为害怕麻烦而自认倒霉。

　　明折明扣下的几个疑问

　　国家民航总局逐步放开机票价格，15条航线已经实行明折明扣，然而，明折明扣的背后却是疑窦重生。

　　疑问一：为什么购买打折机票只需付出原票价的八折、七折，甚至五折费用，退票时却要支付原票价的50%手续费？相当于扣除消费者实际购买打折机票的70%-80%费用。遭遇过退打折票之苦的消费者总会无奈地说：“能退回一两百元就不错了。”

　　疑问二：打折机票高达500至600元的退票手续费哪里去了呢？

　　疑问三：口径不一的退票费用到底出自哪里的明文规定？不同打折票又是如何规定的呢？

　　疑问四：打折机票为什么不能签转、更改？甚至强行要求在原地退票或不允许退票。几乎所有机票代理点都打出机票销售全国联网的招牌，买票可以敲敲键盘便轻松完事，为什么退票却受到重重阻碍？需要退票的旅客常常为搞清是在哪个代理点订购的机票饱受周折。

　　机票实行折扣早已经摆到了桌面上，然而折扣票的适用条件却总被遮遮掩掩。购买了折扣票的旅客几乎被推到了没有保障的边缘。同样是商品的打折票，其消费者为什么不能享受与购买原机票相当或合理的权益呢？购买折扣票的消费者权益该当如何保护？我们拭目以待有关部门的解释。□文／商报记者曾珂夏敏

　　特别报道：特价机票调查(四)

　　专家指出，目前航空业需要解决多方面的问题，中国航空市场才能真正的步入“低成本、低票价”的时代。只有通过进一步减免高额的税费、打破燃油垄断，形成国内的航油竞争市场，在航材方面放开进出口权以及提高我国航空产业的自主创新能力，才有可能真正实现低票价的经营战略。

　　低票价时代其实并未到来

　　低票价只是营销手段

　　低票价无疑是消费者所期盼的实惠的选择。然而，惨烈的价格战并不代表真正的低成本。最让人们关注的是目前航空市场这种低价竞争的状况能够持续多久？前不久奥凯航空退出廉价航空市场，不免让人们感到中国航空市场真正的“低成本、低票价”的到来还为时太早。

　　与国外航空公司不可控的刚性成本只占50%～60%相比，国内航空公司不可控制的刚性成本却占到80%。除此之外，国内航空公司能够降低的成本只有人力成本和管理费用。因此，不提供餐饮、不设公务舱、采用电子客票、减少空乘人员、增加飞行频次这些方法所能降低的成本其实很有限。对于国内的廉价航空公司而言，这些降低成本的手段很难帮助企业盈利。

　　此外，作为消费者，要想买到真正廉价的机票也并不容易，限量超低机票的数量微乎其微，更多等级的折扣机票才构成廉价航空机票的主流。这就有点像商场的打折一样，“3折起”只是吸引人气的一个幌子，虽然消费者是冲着3折去的，但基本上买不到3折的商品。因此，从某种意义上讲，超低价机票在现在的廉价航空市场上只是一种营销手段。

　　低票价大部分是诱饵

　　有不少非法机票代理点，以常年不变的“超低票价”作为诱饵欺骗顾客，等旅客上钩后再谎称低票价舱位没有了，航空公司提价了，再让旅客购买高价机票。另一种非法机票代理点惯用的方法是，首先以“超低票价”引诱旅客上钩，然后以旅客所要选乘的航空公司没有舱位为理由偷换航空公司。本来是想购到信誉好、航班密度大、时间好、机型好的航空公司的机票，却被换为航班密度小有的一周只有一班，极为不方便　、时间过早或过晚、机型小的航空公司的机票。

　　有些非法代理的二手票贩，卖特价其实是特贵价。有些国际机票销售点不具备民航局颁布的相关专业证书和专用发票，只靠一两个人和几台电脑违规经营，通过境内外一类销售代理人等途径充当二传手“贩卖”国际机票，有时为谋取暴利，一张国际机票额外加价几百元乃至上千元也是常有的事。到这些不法销售点购买国际机票，一是“特价”并非低价，所谓的“特价”只是促销的伎俩而已；二是一旦发生票务纠纷，没有法律保障，往往赔了钱财又误事。

　　电子客票打造新的销售模式

　　“我觉得还是网上订票保险一点。”江西力飞贸易有限公司的李先生在谈到电子客票时说。他所说的其实只是传统纸质机票的一种销售方式：网上订购，网下送票，现金支付。

　　南昌海城航空服务有限公司总经理何玉林介绍，如果条件许可，建议大家试试电子票务。早在前些时候，各个航空公司就开始推广电子机票了。你只要登录航空公司的票务销售网站，然后根据提示输入姓名、航班等必需信息，票款就会从乘机者提供的“银联”

银行卡中扣除。之后，航空公司一般会发电子邮件确认机票的详细内容。然后，当你来到机场的时候，直接凭身份证就可以领取登机牌及报销凭据了。

　　而且，电子票务也一样“明码标价”，根据时令不同，乘客可以买到不同折扣的明折票，如果遇到意外需要退票，只要在网上进行相应的操作，款项就会自动回到“银联”卡上。当然，即使通过传统的订票处购买机票，也一样可以选择电子票务。

　　电子客票推广还有难度

　　电子客票推行之初有一种说法，认为电子客票就是要颠覆过去的客票的销售模式，旅客直接从航空公司的网页订票，从而绕开了代理商，最终会导致代理商的衰落，航空公司凭借这一点可以大量节约原来分给代理商的利润。但经过这几年的发展历程，已经可以明显地看出，这是一种肤浅之见。

　　何总说：“事实上，国航市场营销部副总经理朱松岩在电子客票推介会上即已表示：电子客票不会砸了旅行社和代理商的生意，只是帮助代理商和旅行社建立一种新的销售模式。”

　　目前，各大航空公司均表示，今后电子客票的很大一部分将从代理商那里出票。

　　但是真的电子客票就真的如此“完美”，一点儿“刺”也挑不出来吗？面对记者提出的这个问题，何总也是快人快语：的确，任何一种事务都没有绝对的完美，电子客票在目前也的确存在在一些问题，首先是发票报销的问题。目前的暂时办法是以T4联结合登机牌报销，或换取纸质机票报销，国家税务总局尚未对电子客票报销问题作出统一规定。其次还有一个问题就是特殊流程复杂。最后一个问题就是目前国内使用电子客票的游客比例较低，规模优势尚未挥出来。

　　目前，在我国通过BSP系统销售的电子客票只占整个机票销售量的1%，加上航空公司自销的电子客票也只占10%左右。但中国民航业有个计划，中国要在2007年即

北京奥运会之前完全实现无纸化乘机，当然只能说是中国民航业的一个计划，要把计划变成现实，还是一个悬念。□文／商报记者曾珂夏敏