建立和谐劳动关系推进和谐社会建设

　　建设社会主义和谐社会是一项宏大的社会系统工程，其内容体现于社会的方方面面。和谐的劳动关系是和谐社会的重要指标。企业作为社会的基本单元之一，是劳动关系集中体现的领域，劳动关系和谐与否，将直接影响到和谐社会的建设。

　　作为我国经济重要支柱的国有大中型企业，随着改革的深入，劳动关系也在发生深刻的变化，即由单一劳动关系向多元劳动关系变化、劳动关系的调节由行政主导向市场主导

变化、劳动关系由固态向动态变化。只有深入研究这些变化趋势，才能在建设和谐劳动关系中有所作为。国有企业长期坚持的“依靠”方针和以人为本管理策略，是建设和谐劳动关系的重要手段。而和谐劳动关系的建立与巩固，工会组织又发挥着不可替代的作用。

　　民主管理是和谐劳动关系的基础。人是企业最大的资源和财富，只有把人的工作做细、做深、做透，才能够把职工中无穷的智慧和创造力激发出来；才能够及时化解劳动关系矛盾，使企业真正成为所有者、经营者和劳动者的利益共同体，实现企业和职工利益发展的共赢。所以，构建和谐劳动关系必须从以人为本的理念出发。

　　以人为本的经营理念落实到企业的日常经营活动中，就体现为企业的民主管理。在构建和谐企业的过程中，应用机制建设带动民主管理工作的提升，即将民主管理工作融入到现代企业制度和法人治理结构的体制之中，融入到依靠职工办企业的领导体制之中，融入到企业经营管理的决策机制、监督机制和劳动关系协调机制之中，融入到企业日常管理的各项制度之中，使民主管理成为加强企业基层民主政治建设、保障职工知情权、监督权的重要组成部分。

　　职代会是和谐劳动关系的重要载体。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，也是职工行使民主管理权力的机构。充分发挥职代会作用，是创造和谐劳动关系的重要环节。为了提高职代会的质量，一些企业建立了职工代表竞选制度、职工代表津贴制度和职工代表述职评议制度，通过竞选、述职、评议职工代表，将职工代表履行职责、参政议政、发挥作用置于群众监督之下，有效地增强了职工代表的责任感和紧迫感，使职工的意愿、呼声、要求、建议能够上通下达，推进和谐劳动关系的建立。

　　为了建立有效的职代会运行机制，有的企业通过实践摸索还制定了《职工代表大会实施细则》、《民主评议干部条例》、《劳动争议调解工作规定》等，使民主管理工作实现了制度化、规范化。这些规定规章制度以保障职工的民主权利、落实民主管理各项职权为重点、以约束企业及其各级领导行为为特征，形成了一个民主管理机制的有效运作模式，促进了企业民主管理工作的开展。

　　集体合同是和谐劳动关系的法律保证。面对竞争激烈的市场，和谐稳定的劳动关系是企业核心竞争力的重要方面。推行平等协商、签订集体合同，是维护职工合法权益的集中体现，也是企业建立和谐劳动关系的有效途径和方式，即企业劳动关系的“稳压器”。

　　建立健全平等协商、集体合同制度是贯彻《劳动法》的重要内容。为有效维护职工的合法权益，促进企业的稳步发展，企业应建立平等协商和集体合同制度，实行集体合同履行情况向职代会报告制度及集体合同履约责任制、集体合同监督检查制度等，同时要重点抓好集体合同履行情况的民主监督，由党委、行政、工会三方面代表组成集体合同监督检查小组，推动集体合同的履约兑现。与此同时，还应大力实施企务公开，推进“阳光工程”，实行透明化经营管理，深化民主管理工作，使企务公开形成多层面、多形式的格局，推动企业民主管理工作的蓬勃开展。