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立足广泛共同利益澳应做中美关系的桥梁


http://www.sina.com.cn 2006年04月04日02:08 东方早报

  中国政府和澳大利亚政府3日在堪培拉签署了包括建立高层经济合作与对话机制、和平利用核能在内的一系列合作协议和文件。中国国务院总理温家宝和澳大利亚联邦政府总理霍华德出席了签字仪式。此外,两国企业代表签署了有关在化工、矿产、天然气、石油和电力等领域合作的一系列商务合同和文件。

  中国和澳大利亚关系的升级值得高度评价,这种关系是一种真正务实的具有战略性
质的“全面合作伙伴关系”。

  所谓“战略”关系,就是重大的、稳固的、长远的关系。由于在经济上互补性巨大,没有根本利害冲突的中澳“拥有广泛的共同利益”,是天然的经济伙伴。澳大利亚有着丰富的资源,经济发达而且技术先进。中国的人力资源丰富,经济持续高速成长,市场和发展潜力巨大。目前,中国是澳大利亚最大的留学生来源国和增长速度最快的海外游客来源国。正如温家宝总理在澳大利亚演说指出的那样,“建立中澳长期稳定的友好合作关系,符合两国和两国人民的根本利益。中方从战略高度看待中澳关系,愿与澳大利亚成为好朋友、好伙伴。”

  目前的中澳关系已经具有了坚实的经济基础,

澳大利亚在过去10年良好的经济增长记录,与中国的和平发展密不可分。自2005年开始,中澳开展自由贸易协定谈判,目前这一谈判进程进展良好,在未来两年之内,有可能达成“全面性的协议”。中澳的
能源
合作成为两国经济关系的支柱,以这次温家宝总理访问澳大利亚为标志,中澳正式展开世人瞩目的核能合作,两国能源合作关系进入崭新阶段。

  中澳关系的稳定升级,具有重大的国际意义。以中澳和平利用核能合作协定为例,在当前国际核扩散形势严峻的时刻,中澳之间的核能合作为国际和平利用核能提供了“典范”。中澳都是高度负责任的国家,它们之间的核能合作,将完全而且肯定是和平的,有着双边制度和国际法的坚实保证。

  不仅如此,中澳合作也是中国和西方国家之间合作的典范。作为在政治、文化和安全上的“西方国家”,澳大利亚超越政治制度和价值观的差异,与中国逐步发展起来巩固的深入关系,为西方世界如何与“和平发展”的中国发展建设性的合作关系提供了经验。这次,中澳两国领导人“一致同意加强政治交往和战略对话”。这是经济合作带动起来的政治关系进步,是国家之间的关系成熟、良性循环的标志。

  众所周知,澳大利亚的经济和安全在很大程度上取决于东亚的繁荣和稳定。由于澳大利亚将与一系列东亚国家缔结自由贸易协定,且中国将肯定成为澳大利亚在东亚最大的贸易伙伴,澳大利亚已经离不开东亚。2005年12月,澳大利亚受邀请参加了第一次东亚峰会。中国真诚欢迎澳大利亚参与东亚地区合作进程。随着与中国关系的强化,澳大利亚已经成为东亚地区的“利益相关者”,中国希望澳大利亚在东亚地区一体化中发挥特殊的积极作用。

  20世纪90年代后期,面对中美关系的高度曲折性,澳大利亚越来越从自身的利益,而不是从作为美国在亚太地区的主要盟国之一的角度考虑其对华政策。“澳大利亚应该充当美中关系的桥梁”,这样的政策观点逐渐在澳大利亚取得共识。澳大利亚当然不会以中国取代美国,即在中国和美国之间做选择,但却可以为良性互动的中美关系做一些有益的事情。今天,与中国建立了“互利共赢的全面合作关系”的澳大利亚将成为促进中美关系的积极因素。中美关系尽管复杂多变,但双方已经互为“利益相关者”,居间中美的澳大利亚若能促进三国在亚太合作框架下走向共赢,我们则乐观其成。

  在

台湾问题上,澳大利亚在中国的利益中心早已从台湾地区转到大陆,因此不希望看到台湾海峡两岸的政治关系因为“台独”而紧张甚至出现危机。这也是中澳关系之所以快速发展的一个不可忽略的因素。早报特约评论员 庞中英

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