落实“三真”要求打造“民心工程”

　　“全村迎来喜庆日，大楼落成感谢党”。前不久，当建德市上桐桥村级组织大楼落成之际，全村广大党员和干部群众自发地聚集在一起，贴对联，唱欢歌，鞭炮齐鸣，庆祝多年夙愿的实现。

　　在先进性教育活动中，为贯彻落实胡锦涛总书记关于“对基层干部要做到真正重视、真情关怀、真心爱护”的指示精神，进一步加强我市基层组织阵地建设，夯实党在农村的

执政基础，推进社会主义新农村建设，杭州市委把解决村级组织无活动场所问题，作为常委会先进性教育活动整改措施的重要内容，提出了“到2005年年底，提前一年解决600个村无活动场所问题”目标，并狠抓落实，取信于民。

　　经过全市上下半年多的艰苦努力，截至目前，我市共投入资金9767.6万元，新建村级组织活动场所884个，建筑面积208218平方米。其中，600个无活动场所的村全部完成新建任务，另有284个村活动场所面积不到100平方米的，扩建了活动场所。预计到今年6月底前，全市面积在100平方米以下村活动场所的改建、扩建工作将全部完成。至此，我市村级组织“公章随身带，会议流动开”的历史将宣告结束，农村基层组织阵地建设将迈入一个崭新阶段。

　　“四个一点”筹资金

　　为了摸清村级组织活动场所的底数，市委组织部、市委先进性教育活动室牵头，市、县、乡三级联动，分“村级组织无活动场所、活动场所面积在100平方米以下、活动场所是租用的、活动场所属危房”四种类型，对全市村级组织活动场所的现状进行了集中普查，并对无活动场所的集体经济状况、解决方式、建筑面积、所需资金、完成时限等情况，进行全面深入的调查。在此基础上，按照“一村一策”的原则，制订了全市村级组织活动场所的建设方案。

　　与解决许多问题一样，落实好村级组织活动场所，关键是资金。为此，全市各级党委、政府根据省委要求，切实把落实资金作为解决好村级组织活动场所问题的首要任务来抓，采取了“四个一点”的办法予以有效解决：即在省里拨一点的基础上，主要通过市县补一点、帮扶集团助一点、乡镇筹一点的途径来解决，做到不集资、不摊派、不增加村级债务、不增加农民负担。建设工作一启动，市财政迅速调拨900万元对600个村给予补助，并从“49100工程”专项资金中，安排224万元用于经济薄弱村活动场所建设。各区、县(市)按照每村不少于1万元的标准，安排了财政专项补助资金767.9万元。各帮扶集团也充分发挥自身优势，与乡镇党委共同研究解决遇到的困难，投入专项帮扶资金361.6万元，保证了村活动场所建设工作顺利推进。

　　整合力量细化流程

　　为保证村级组织活动场所建设任务又快又好完成，各级各单位按照“干在实处、走在前列”的要求，整合力量、细化流程、落实奖惩，调动各方积极性，确保责任到位、措施到位、工作到位。如市委组织部坚持每月1次，对各区、县（市）村活动场所建设情况进行抽查；规划、土管、建设等部门，把村级组织活动场所建设作为本部门的分内事，简化手续，减免费用，开通“绿色通道”，提供帮助支持；桐庐县成立了村级组织活动场所建设项目审批活动室，定期上门，跟踪服务，及时解决问题；建德市城建局绘制了8套图纸，供各村选择；临安市把全市208个村的村级组织活动场所建设任务细化到天，每天一统计，每周一检查，每月一通报。去年12月下旬，市委组织部又会同8个市直部门，对全市村级组织活动场所建设工作进行了逐乡逐镇的考核验收，确保这项“民心工程”成为“优质工程”、“廉洁工程”。

　　“村级组织活动场所，不仅是村两委活动的场地，同时也是方便群众、凝聚群众的阵地”。为真正实现这一目标，全市及时总结推广了淳安县等地的经验，按照“够用、实用、共用、常用、长用”的原则，从各村实际出发，分类指导，规范功能，做到“五个坚持”，即坚持量力而行，不贪大求全；坚持从实际出发，不过度追求外在的美观；坚持“一所多用”，“一室多用”，不浪费资源；坚持着眼长远，注重适度超前；坚持建立健全制度，确保活动场所常用。

　　新建的村活动场所，集便民办事、党（团）活动、村民议事、党务村务公开、科普教育等多项功能于一体，成了党员和村民群众开展活动、学习培训、读书看报、健身娱乐的中心，真正成为“村民之家、党员之家和村干部之家”。

　　活动场所成了人气最旺的地方

　　全面开展村级组织活动场所建设工作以来，全市884个村从无到有，从简陋到明亮，一幢幢新建或改建、扩建的楼房拔地而起，实现了村村都有活动场所的目标，受到广大党员和干部群众的高度评价。桐庐县峨山村村干部反映，现在村级组织活动场所已普遍成为村里人气最旺的地方，村级组织的凝聚力、号召力进一步增强。淳安县浪川乡鲍家村党支部书记鲍建东反映，村级组织活动场所建成后，支部活动更加正常了，党支部的核心地位更加巩固了，工作起来更加有劲了。

　　金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓的褒奖。临安市委常委、组织部长陈瑾感慨地说，随着那一幢幢宽敞明亮的村级组织活动场所的建成，广大党员和村民的心情更加舒畅，干群关系更加和谐，村级组织活动场所建设真不愧是一项让“党员受教育、群众得实惠”的民心工程。(记者鲍一飞 杭州日报)