绵阳农民负债住进豪华别墅

　　由于负担不起物业和取暖费用，连一日三餐都发愁

　　2月21日，新华社受权播发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》刚满一个月，3月21日，央视“焦点访谈”以《示范给谁看？》为题报道了吉林省桦甸市八道河子镇小康示范村，农民虽然住着政府修建的欧式豪华别墅，但由于负担不起物业和取暖费用，有些农民住户纷纷搬了出去的现状。

　　同样，在四川省绵阳市农业科技示范区(以下简称“绵阳农科区”)，竟有5个类似的别墅小区。这些农民虽然住在欧式别墅中，却在为一日三餐而发愁。

　　6个月没发生活费

　　日新村小区是绵阳农科区5个别墅小区最“靓丽”的一道风景，该小区位于距绵阳市区10公里的绵(阳)盐(亭)公路沿线。日新村小区的别墅群为仿欧式建筑，分为2层和3层两种，统一采用米黄色外墙砖和红色欧式瓦，门窗边缘均装饰着仿古罗马浮雕。小区门口，牌坊上“日新村”3个字在阳光下熠熠生辉。步入小区，村委会办公楼外已经杂草丛生。房屋之间空地上，房主们“因地制宜”地种满了胡豆、青菜、葱等各种蔬菜。

　　记者走进蔡某家，见铺在屋子里的地砖成为家中惟一的“奢侈品”，墙上只是简单地抹了一层水泥，房间内没有任何装修，也没有什么像样的家具，屋里停放着一辆旧自行车，墙角撂着几把老式竹椅。“别墅”里没有通天然气，他们还在用柴禾煮饭，厨房被烟熏得漆黑。

　　在另一住户左仕明家，他的老伴赵玉华坐在房门前，懒洋洋地晒着太阳，对面麻将馆“哗啦啦”的喧闹声丝毫没有影响她的这份闲心。这位老人告诉记者，她家共有5口人，土地被统征后，按照规定，每个月能够得到550元的生活补助费，但实际发放到她家的只有330元。究其原因，她说政府2001年开始兴建绵阳农科区时，出台了“补助政策”，她的儿媳是2002年才接进门的，孙子是2003年才出生的。政府的解释是，她的儿媳和孙子都在“补助政策”出台以后迁入或出生，所以就不应该享受每月110元的生活补助费。

　　即便这330元钱，也不能按时拿到手。她告诉记者，2006年一季度马上完了，但他们还没有拿到去年第四季度的生活补助。为了生计，他的老伴、儿子和儿媳都在城里打小工，多病的她则在家里带孙子。

　　日新村小区的许多居民向记者证实，他们尚未领到去年第四季度的生活补助。

　　“负债别墅”还在建

　　绵阳是中国西部著名的科技工业城，为体现绵阳市现代农业科技的示范作用，达到“工”、“农”比翼双飞的效果，2001年8月，绵阳市委、政府决定成立绵阳农科区。选址定址在绵阳市游仙区松垭镇。

　　松垭镇总面积28平方公里，区内总人口1.8万人。“资本”看重的是“收益”。只有把基础设施建设搞好，把农业园区建出特色才能吸引投资者。农科区管委会于是在贷款修建公路、街道的同时，也决定将坝区原日新村、白山寺村、活观音村、五道坪村、鹤翔新村五个行政村建设成五个别墅小区。这些别墅的修建由管委会统一规划、统一提供图纸，并由农民自己修建。修建别墅的资金由3部分组成：农民自筹、拆迁补偿、贷款。为了让每户农民都能在信用社贷到款，农科区管委会首先在信用社存入了100万元的风险金，按照农科区管委会与信用社的约定，信用社可以8倍(即800万元)地贷款给修别墅的农民，但债务人依然是农民，政府只是在形式上承担“风险”。

　　按照管委会规定，凡按照统一规划的户型修建，管委会发给3000元至6000元不等的户型补助。蔡家按规划要求，修建了一幢占地面积76平方米的两层小楼，获得了管委会发给的3400余元户型补助费。由于家境困难，新房修建中使用了部分旧材料，建房仅花费5万余元，但蔡家还是欠下了2万多元债务，其中包括1.7万元信用社贷款。据记者了解，这些农民虽然都建起别墅，但80%%的户主在信用社都有2至4万元的贷款。

　　更让业主感到头痛的是，由于政策原因，他们目前尚未拿到房产证，房子无法出售。

　　绵阳农科区党群部部长郑平告诉记者，目前园区已经建起了别墅1200余幢，预计要在5个小区建3000幢。记者在园区看到，许多别墅正在如火如荼地修建中。据法制早报