三招使出“黑职介”无处藏身

　　社区焦点

　　昔日平均每天2宗劳务诈骗案今年实现连续3个月“零投诉”

　　三招使出“黑职介”无处藏身

　　【本报讯】“50、100元也许不算什么，可对于那些刚刚来深圳找工作的人来说这却是他们的救命钱，怎么可以被黑职介白白吞掉呢？所以，对这些人要打得他们无处藏身。”福田区劳动局劳动监察大队负责人对记者说。从去年底开始，福田区劳动局、园岭街道办和八卦岭派出所在八卦岭开展创建和谐劳动关系工业区，三方联手摸索出三个对付劳务诈骗的“新招”，为这个劳资纠纷的“重灾区”降压，尤其在打击“黑职介”方面，今年已实现连续3个月“黑职介”零投诉。

　　昔日劳资纠纷“重灾区”

　　八卦岭工业区有1.3平方公里，人口5万多，企业数千家，加上毗邻人才市场，成为很多人来深找工作的投奔地，同时也成为一些不法分子浑水摸鱼的去处。长期以来，八卦岭工业区成了福田区劳资纠纷的“重灾区”。据不完全统计，2005年该区各类劳资纠纷案件占福田区劳动部门受理案件总量的65％以上；而在2004年上半年，区劳动部门和八卦岭派出所平均每个工作日受理涉及该区的劳务诈骗案均在2宗以上。

　　频繁发生的各类劳资纠纷不仅侵害了员工的利益，更影响了工业区的经济发展。

　　第一招：首创“聚零为整”取证

　　打击“黑职介”最大的难点是“取证难”，为此，福田区劳动部门和八卦岭派出所建立了联席会议制度，互通信息、研究对策。八卦岭派出所领导非常重视，要求全所上下“对于劳动纠纷案件不推不让，把黑职介诈骗案当刑事案件一样重视，把受骗的劳务工当成受害人看待。”该所还指派专人负责此类案件。

　　为突破“取证难”，该所和劳动部门创出了一种“聚零为整”的取证法，凡是遇到劳务诈骗案，劳动监察部门先期介入，通过行政手段帮助受害人快速维权；派出所同步进行“累积式”调查取证。第一次涉嫌从事劳务诈骗就要被留置，并且将其资料输入电脑，第二次、第三次再被抓住，就要被公安部门拘留。只要处理条件一成熟，就立即将诈骗团伙一举打垮。

　　去年以来，八卦岭派出所先后打掉5个劳务诈骗团伙，刑事拘留劳务诈骗嫌疑犯6人，劳动教养1人、治安拘留2人，有力地打击了劳务诈骗违法犯罪分子。

　　第二招：“六方联防”

　　如何从源头上堵住“黑职介”让他们无处藏身，福田区劳动监察大队队长彭海荣对记者说，他们从公安部门对出租屋的管理方面得到“灵感”，以八卦岭片区为试点，建立了物业公司、户管员、社区工作站、街道办、派出所和劳动监察部门“六方联防”，并为此多次召集辖区各大物业公司负责人会议，落实联防责任。一旦有职业中介公司进驻社区，首先由最基层的物业公司、户管员负责采集信息，发现问题立即向社区民警报告，由社区民警根据情况分类处理。对于问题较严重的，立即由社区民警将案件信息上报派出所，必要时联合劳动监察大队、街道办和社区工作站一起出动，立即将“黑职介”消灭。

　　八卦岭派出所的负责人对记者说，“六方联防”的效果非常明显，即使在春节过后的招工高峰期，已连续三个月没有接到关于“黑职介”的相关投诉。

　　第三招：与企业签诚信用工书

　　从江西来的小丁在2005年10月，通过一家职业中介公司找到一份工作，交了介绍费后高兴地去工厂上班。可是只工作了不到两天，就被工厂以“无法完成任务”逼得他“自动不干了”。后来，他的另外一些老乡也同样受骗，才知道原来这家工厂和职介是一伙的。

　　“对于极少数和黑职介勾结的败类企业，一旦发现我们绝对严惩不贷。同时，为了加强企业合法、诚信用工的意识，我们在片区开展创建‘绿色企业片区’行动，开展辖区内企业自查自纠行动。”福田区劳动局负责人对记者说。2006年初，首先督促开展千家企业欠薪自查，3月又开展遵守劳动法律法规自查。对于问题严重的，将其列为重点监察对象。例如，某制衣公司近年来重大劳资纠纷不断，对劳动部门多次发出的整改意见置若罔闻，为此被专门立案调查，并做出对其罚款11.5万元的处理决定。

　　据了解，目前八卦岭片区已有2000多家企业签订了《遵守劳动法律法规承诺书》。同时，对区内企业进行全面普查，启动“531”劳动关系防控体系：对100人以上企业进行季度工资监控，在300人以上企业组建劳动关系调解委员会，对500人以上的企业进行月度工资监控。

　　经过这三项“新政”，今年以来八卦岭工业区的劳资纠纷投诉案件已呈持续下降趋势。