农村公路建设管护以市县为主

　　本报海口4月3日讯 （记者侯小健 通讯员陈涛）记者从今天召开的全省农村公路建设工作会议上获悉，省政府日前正式出台农村公路建设管理与养护体制改革实施意见，建立以市县为主的农村公路建设、管理与养护体制。

　　根据我省确定的农村公路建设、管理与养护体制改革目标，我省将大力推进“通达工程”，争取到2007年实现全省所有行政村通路；通过实施“通畅工程”建设，争取到2010

年全省85%的行政村通沥青（水泥）路。

　　根据实施意见，农村公路交由各市县实施建设与管理，省交通厅不再“包揽代替”，逐步建立健全以市县为主的农村公路建设、管理与养护体制。改革后，省交通主管部门负责制订全省农村公路建设、管理与养护规划，编制下达农村公路建设、管理与养护年度计划，监督检查计划执行情况和质量，统筹安排和监管农村公路建设、管理与养护资金，指导、监督农村公路建设、管理与养护工作。市、县政府则是本地区农村公路建设、管理与养护的责任主体，其交通主管部门负责组织实施农村公路建设规划，编制农村公路建设、管理与养护建议性计划，筹集和管理农村公路建设、管理与养护资金，监督检查工程质量和养护质量。

　　据了解，农村公路建设资金由中央补助资金、省级自筹资金和市、县、乡镇两级政府配套资金共同组成，专项用于农村公路建设。村公路桥梁、涵洞、防护工程和硬化路面的资金纳入全省公路建设计划实行统贷统还，由省政府给予补助和奖励。县、乡两级政府负责征地拆迁、路基改造等附属工程建设投资。

　　实施意见对农村公路养护资金安排提出了具体要求，省交通主管部门每年在统筹安排燃油附加费时，用于公路养护的资金不得低于公路养路费总收入（扣除合理的征收成本及交警费用）的80%。其中，补助给市、县用于公路养护的资金不得低于以下标准：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。市、县交通主管部门征收的拖拉机养路费、摩托车养路费实行收支两条线管理，原则上全部用于农村公路养护，由省交通主管部门核定用于农村公路养护资金的基数。各市、县政府还应安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护。我省还提出了公路养护市场化的思路，逐步推行养护招标。

　　在今天的会议上，副省长刘琦分别与海口、儋州、琼海和东方等市县签订了农村公路通畅工程责任书。