沈阳全面整治 残疾人三轮车营运

　　2010年底前彻底取缔，残疾人机动三轮摩托车将完全用于代步出台10项优惠政策，鼓励三轮车主退出营运市场，促进转岗就业成立专职队伍近期24小时上路执法，重点查处违“三限”三轮车

　　本报讯从4月3日开始，一场取缔残疾人机动三轮摩托车营运的专项整治行动将在全市范围内展开，经过三到五年的努力，到2010年12月31日，沈阳将彻底取缔残疾人机动三轮摩托车营运，残疾人驾驶的机动三轮摩托车将完全用于代步。

　　本次专项整治的最大特点是有情操作，以人为本，市里制定10项优惠政策，鼓励残疾人机动三轮摩托车车主退出营运市场，促进上交车辆车主的转岗就业。背景部分三轮车“抹黑”沈城

　　自2004年11月16日，沈阳市彻底取缔了健全人和外地人驾驶的机动三轮摩托车。到目前为止，全市路面上还有临时通行标识的机动三轮摩托车2088台，其中，1564台为残疾人驾驶的营运车辆，524台为残疾人驾驶的代步车辆。尽管已对这些车辆明确了限时间、限区域、限路段的“三限”规定，加大了打击假标识和套牌标识车辆力度，但仍有个别车辆假牌套牌或无标识上路，有标识的车辆也有不按规定通行，在大街小巷横冲直撞、乱穿乱跑，甚至与执法人员无理取闹的现象。世园会开幕在即，不加强对这些车辆的规范和管理，将极大地损害沈阳的都市形象。整治三五年内全取缔

　　据介绍，取缔残疾人机动三轮摩托车营运的范围为和平等市内五区、东陵区、于洪区、浑南新区三环路以内的城市辖区。特别值得一提的是，此次整治行动鼓励尽早取缔，但不搞一刀切，坚持成熟一个取缔一个，成熟一部分取缔一部分。有条件的地区，还可一次性取缔或提前取缔。在确保1564台营运车辆和524台代步车辆“只准减少、不许增加”的前提下，力争经过3－5年的努力，彻底取缔残疾人机动三轮摩托车的营运。

　　在逐步取缔残疾人机动三轮摩托车营运的同时，各区将对524台残疾人代步车辆实行一次性置换。今年10月1日后，路面上不再允许有临时标识的原代步车辆通行。检查专职队伍24小时执法

　　市委、市政府决定，从市公安、交通等部门抽调38人组成市联合执法大队，负责对全市路面整治工作的组织协调、督促检查和路面违章违规机动三轮摩托车直接查扣等工作。各区也将组织联合执法队，负责本辖区内的机动三轮摩托车路面专项整治工作。所有执法人员将持证上岗，到路面上24小时执法。

　　路面整治的重点是查处三环路内无标识、假标识机动三轮摩托车上路通行和从事非法营运；查处有标识机动三轮摩托车违反“三限规定”和“不按灯、不按线”行驶；查处正常人驾驶残疾人机动三轮摩托车上路通行；查处擅自对选型后的机动轮椅车违法增设座位或顶篷。

　　本组稿件由本报记者李明欣实习生李虹亮采写

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　　十项优惠助车主转岗就业

　　1.一次性置换代步车

　　对有临时标识的524台残疾人代步车进行一次性置换，按折旧后的净值给予补偿。同时，由残疾人自主选购市整治办确定符合国家有关标准的残疾人专用车，使其只用于代步。

　　2.积极回收上交车辆

　　对有临时标识的1564名残疾人营运车主，以各区为单位，回收车主主动上交的车辆。各区物价部门组织对车辆进行评估，按折旧后的净值给予补偿。

　　3.符合条件者可提前病退

　　对男年满50周岁、女年满45周岁的企业在职残疾人车主，经鉴定符合病退条件的，按有关规定办理因病提前退休手续，以前拖欠的社会保险费由企业补齐，企业停产的，由企业主管部门或同级财政补齐。

　　4.自谋职业有优惠

　　对主动上交车辆的残疾人营运车主，愿意自谋职业的，给予车主一次性5000元的小额贷款，由财政贴息。同时，发给其3个月的过渡期生活补助费。区劳动保障部门为其办理《再就业优惠证》；税务部门要按有关规定为其减免税费；工商部门将减免有关费用，尽快为其办理营业执照。

　　5.安置公益岗位

　　对全市残疾人人数在100人以上的社区各设置一个残疾人协会专职委员公益岗位，其待遇按照公益岗位标准执行。同时，各区还将根据实际，开发废旧物品收购、小区管理等其他公益性岗位，用于安置主动上交车辆的残疾人营运车主。

　　6.够条件的纳入低保

　　对主动上交车辆的残疾人营运车主，符合城市低保条件的，纳入低保范围。

　　7.帮助家人就业

　　对主动上交车辆的残疾人营运车主，确因身体原因本人不能就业的，帮助其配偶或子女就业。

　　8.子女就学有减免

　　对主动上交车辆的残疾人营运车主，在其子女就学期间，按照有关规定，对学杂费、课本费等给予减免或适当的经济补助。

　　9.安排重新上岗

　　由各区政府负责，落实对未与企业解除劳动关系残疾人车主的上岗工作，继续履行原合同，安排其重新上岗。对因企业停产，原单位无能力安置就业的，由各区政府帮助其落实新工作岗位，其劳动合同不应少于3年。

　　10.补助安置车主就业企业

　　对区属福利企业的职工采取“退一补一”的办法，安置残疾人车主就业，并根据企业安置残疾人车主就业数量，给予企业相应补助。

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　　重点地段公交线将优化调整

　　残疾人机动三轮摩托车营运存在诸多安全隐患，但仍有部分市场，这与重点地段乘车不便不无关系。

　　4月3日，记者获悉，沈阳将对五爱服装城、中街等地区公交线路、站点进行优化调整，保障乘客通行的便捷。

　　据了解，在充分进行调研论证的基础上，五爱服装城、南塔鞋城、中街、沈阳站、北站等重点地段和“窗口地区”公交线网和站点设置将进行优化调整，还将开辟新的公交线路，并在上述地区增设出租车乘降站点，为乘客提供方便。

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　　取缔时间缘何延五年

　　4月3日，沈阳市取缔机动三轮摩托车营运专项整治新闻发布会透露，全市彻底取缔的截止日期是2010年12月31日。而在2004年11月，全市机动三轮摩托车专项整治提出的目标是2005年底实现该目标。沈阳为什么要推迟5年实现这一目标呢？

　　市政府副秘书长胡占才解释说，在坚持取缔目标不变的前提下，充分考虑到残疾人群体的特殊性，本着从实际出发，以人为本，有情操作的理念，经反复调查研究，考察了外地经验，征求了人大、政协意见，最终确定了如今的整治方案。