江苏客运交通事故连年显著下降探源

　　3月31日下午，公安部召开全国公安机关“百日竞赛”活动总结表彰暨预防重特大道路交通事故电视电话会议，江苏省交巡警总队等10个交巡警总队入选“十佳”，受到公安部表彰。

　　预防重特大道路交通事故“百日竞赛”活动从去年11月20日起至今年3月1日止，在此期间，江苏全省共发生道路交通事故6815起，死亡1879人，分别比同期下降了7.5%和10.9

%。没有发生一次死亡6人以上的重特大交通事故。全省超员超速违法行为明显减少，超速行驶引发的交通死亡事故同比下降45%，9座以上公路客运车辆发生交通事故死亡人数同比下降11.5%。

　　在全国交通事故普遍高发的态势下，江苏能有这样的成绩来之不易。记者从省交管局了解到，从2002年到2005年，我省大客车的交通事故起数、死亡人数、受伤人数逐年下降，下降幅度十分明显。这与我省在全国首创的一种客车管理模式有着直接关系。这个模式打通管理体制梗阻，多部门实现信息共享，从而消除了客车营运、客车驾驶员市场管理中的死角和暗箱。

　　省交管局有关负责人告诉记者，客车发生事故，多与客车所有者安全管理不到位有关。客车的相关管理职能部门有交通、公安、安监三家。这三家分别掌握着客车的运营信息、驾驶员违法、事故信息等，但彼此各管各的，经常发生司机在甲公司、甲地肇事后，在乙公司、乙地照样获聘的事情，而关于该司机的各项信息记录其实都明明白白在交警部门的电脑里“躺”着。交通事故的高发态势“逼”着三部门联起手来，对市场齐抓共管。

　　现在，新审批的客运公司、运输企业和运输车辆、驾驶人资料，一个月内就通报给公安部门。公安部门则对此进行违法、肇事情况分析，一个月内再回馈交通部门和企业。三部门定期向社会公告发生事故多的运输企业名单。信息共享后，无论是企业，还是驾驶人的“瞒天过海”行为都被放置到了阳光下。

　　营运线路招标，“重点单位”无资格。事故多、违法多的运输单位被列为重点单位，实施挂牌整改。营运线路招标时，交通部门只要对查公安信息，就能对单位“劣迹”了如指掌。凡列为“重点单位”的客运企业，一律取消新线路招投标资格。2003年以来，交通部门取消了7家单位、8条线路的招投标资格。

　　客运企业招聘驾驶人有了“高参”。据介绍，我省苏南地区由于司机大量缺员，经常到外省聘用，招徕一些“问题”司机，苦于无法发现，非要到出了事故才晓得“前科”。现在，公安、交通部门为企业查询驾驶人历史信息大开方便之门。即便是外省的司机，由于公安网全国联网，也能查询到。无锡市在帮助客运企业审查驾驶人资格时，仅2005年就发现10多人有吸毒经历；南通、苏州等地2005年也查出有100多人不具备驾驶客运车辆资格。

　　超载超员一直是客车的老问题，因为交警仅有权限处罚开车司机，而超载超员的根子问题却在车主。交通、公安的联手，使这个问题迎刃而解。从2006年1月1日起，我省启动了对两次以上超员客运企业的处罚。对客运单位的车辆有两次以上超员违法行为的，按照《交通安全法》等法律法规，对客运单位直接负责的主管人员进行处罚。到目前为止，全省已经处罚客运企业92家次。本报记者王晓映