以村镇环卫整治为突破口 掀起新农村建设热潮

　　【龙虎网报道】昨天召开的全市郊县镇村环境卫生整治现场动员会，拉开了以“一年明显改观，两年基本达标，三年完善提高”为目标的郊县镇村环境卫生整治帷幕。市委书记罗志军、市长蒋宏坤分别在会上讲话。副市长许仲梓主持会议，副市长陈维健对镇村环境卫生整治工作作了具体部署。

　　会前，市领导首先来到溧水县永阳镇城郊村，与当地群众一道清理道路两旁垃圾。

最近几年，我市郊县经济发展、城镇建设和社会事业都取得了长足进步，但农民的环卫意识、农村环卫基础设施和环卫管理工作仍比较薄弱，直接影响了农民生活质量的提高、农村生产环境的改善和郊县的投资环境。

　　昨天的会议既是镇村环境卫生整治动员会，同时也是新农村建设推进会。罗志军说，近一段时间来，南京郊县在新农村建设中工作思路比较清晰，推进措施切合实际，干部群众热情较高。但一些郊县干部在新农村建设的认识上还有盲点。从工作步骤上看，新农村建设既要有长远规划，又要有近期目标，全面小康目标就是新农村建设的阶段性目标，全面小康的标准就是现阶段郊县建设新农村的标准，就是新农村建设的重要内容；从工作内容上看，新农村建设既要全面推进，又要突出重点，今年的重点就是三项工作，即围绕全面小康目标不断拓宽农民增收渠道，围绕村容村貌整洁突出抓好农村环境整治，围绕解决农民生产生活的突出问题加快发展郊县公共事业；从工作态度上看，新农村建设既要尽力而为，又要量力而行；从工作力量上看，新农村建设既要依靠政府引导，又要突出农民主体地位。

　　罗志军着重就今年的三项重点工作明确了具体要求。他说，要以确保实现全面小康时序进度为目标，深入推进生产发展和农民增收。目前，我市农民收入主要差在工业化的程度上、高效农业的规模上、农民创业的不足上和持续增收的后劲上。因此，必须加快发展郊县二、三产业，为农村繁荣和农民就业增收创造条件，加快发展都市型现代农业，提高农业整体素质和农产品竞争力，加大农村劳动力培训力度，提高农民创业就业技能，加快壮大村级集体经济，增强农民增收的后劲。

　　对于镇村环境卫生整治工作，罗志军提出，镇村环境卫生整治是农民看得见、体会得到的实事，也是新农村建设的重要突破口，要以机制创新为手段深入开展整治工作，坚持规划为引导，在做好新村建设规划的同时，更重要的是做好旧村的改造规划；坚持分类指导，根据各地不同的条件区别对待；坚持群众主导，动员组织广大农民群众积极投身到这项活动中来。建立起农村环境卫生整治部门联动机制，创新农村环境整治投入机制，建立农村环境整治建管并重的长效机制。

　　罗志军提出，要以城乡统筹为原则，深入发展郊县公共事业。要加大对郊县公共事业的扶持，特别要将农村低保、新型农村合作医疗、农村卫生服务体系建设与农村劳动力转移培训、低保家庭子女教育救助、农村二次改水、农村泵站和小农桥改造新五件实事合并，提高标准，拓展内涵，作为新一轮为农民重点办的八件实事，做到基础设施和社会事业并重，改善生产条件和改善生活条件并重，项目建设和制度建设并重。

　　罗志军强调，各级干部要转变作风，经常到农村作全面深入的调查研究，倾听农民心声，制定有针对性的措施，敢于向困难挑战，充满激情地推进落实新农村建设各项工作。

　　蒋宏坤说，农村环境整治是建设具有南京特色社会主义新农村的重要内容，是全面提升农村文明程度的重要抓手，是惠及广大农民的民心工程。要突出重点，统筹推进，在工作中，把政府主导和发动农民群众有机结合起来，切实做好环境整治规划，握花横掌贤任；把统一部署和因地制宜有机结合起来，各区县都要从实际出发，既体现特色，又整体推进，既注重整治质量，又防止贪大求全；把典型引路和全面推进有机结合起来，将环境整治与农村交通道路等基础设施建设紧密结合，与农村“三清”、“三改”、“三化“紧密结合，与推进农村文明建设、造就新农民紧密结合；把环境整抬和发展富民有机结合起来，全面增强农村集聚发展要素的能力，增强郊县率先发展、科学发展的竞争力，增强广大农民奔小康的能力。

　　下午，与会代表还实地观摩了溧水县、江宁区、栖霞区先行开展环境卫生整治的典型村。