泉州海关出台十二措施力促出口加工贸易有突破

　　N本报记者邱云峰

　　本报讯近日，泉州海关出台十二条措施，促进泉州地区的加工贸易，其中提到，出口加工区的建设将成为出口加工贸易的突破口。

　　出口占比少了一半

　　加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料等，经境内企业加工或装配后，将制成品或半制成品出口的经营活动。加工贸易可分为来料加工贸易和进料加工贸易。

　　据泉州海关人士介绍，就全国情况而言，加工贸易进出口总值已经占据我国对外贸易总量的半壁江山。2005年全国加工贸易进出口6905亿美元，增长25%，占当年进出口总值的48%；而厦门的加工贸易也占外贸出口总值的41%。

　　然而就泉州关区而言，虽然近年来加工贸易进出口绝对量仍有增长，但在外贸出口中比例却呈逐年下降的趋势。2005年泉州海关共办理加工贸易合同备案进口值5亿美元，增长24%，合同备案出口值为8亿美元。2005年泉州地区的加工贸易出口总值占外贸出口总值约20%，这与全国和全省的平均水平相比都有比较大的落差。

　　为进一步促进泉州关区加工贸易加快发展，支持泉州地区外贸扩大出口，近阶段泉州海关成立专项调研小组，开展加工贸易企业和产业调研，并提出了促进关区加工贸易发展的十二条措施。

　　建加工区是突破口

　　据悉，正在筹建中的泉州出口加工区将是提升泉州加工贸易的突破口。在泉州海关出台的十二条措施中，首先提到，海关部门将积极配合地方政府加快出口加工区的建设，同时主动协助地方政府申办台商投资区和保税物流中心，建议地方政府通过投资载体建设，主动承接国际产业转移和吸引台湾地区IT企业到泉州投资，调整本地区加工贸易产业结构，提高产业档次，形成产业集群，做大做强产业总量。

　　为了提高海关部门的工作效率，泉州海关还将建立关长接待日制度；设立海关加工贸易咨询热线；建立重点项目联络员制度。

　　此外，对于来自安溪、永春、德化等边远地区的企业，泉州海关承诺将提供快速服务，在一个工作日内办完相关手续；为企业提供加工贸易合同预约归类服务，实行商品预约归类制；进一步改革管理模式，提高监管水平，继续推广企业手册和企业电子账册；设立A类及A类以上企业加工贸易业务办理专用通道。