龙网讯-常州晚报消息昨天，记者在武进城管局采访时，恰逢有市民前来举报，称武进鸣凰有一段路上乱设摊现象严
重，妨碍了居民正常通行。该局女子分队接到指令后立即驾车赶到现场。半个小时后信息反馈回来：经教育疏导，10多个摊
点主动撤了，没有发生任何不愉快的事情。
据武进城管局负责人介绍，武进所有
的乡镇目前正面临城市化的新课题。而在这转型的过程中，城市管理的目标诉求和居民的现实行为间存在着较大的差
距。在传统的管理方式无法适应新形势的情况下，武进城管局在创新管理理念、改变工作模式上作了3项创新尝试。
户外广告的管理权限在城管局的手中。以前，广告公司的老总，只要和城管局的关系好，弄一块广告牌，象征性地缴
一点管理费，一年就可赚个几万块。去年4月份，新到任的城管局长杨金方跟找上门来的各路广告商说，这个权我不要了，咱
们换种游戏方式：拍卖。省得拿到了的说我好，拿不到的骂我娘。第一块广告牌700多平方米拍到了9万多。至今，广告牌
的拍卖已收入180万元，比以前收管理费多收了150万元！广告商还没有一个说不好的，因为公开、公平、透明了，不是
领导说了算，而是市场说了算。在拍卖的基础上，城管部门顺势对全区1700余块新设户外广告、灯箱等按照横平竖直、格
调高雅、提高档次、与周边环境协调的原则进行了规划。对于未经审批、超期设置、有碍观瞻等违规户外广告，分路段逐步予
以取缔，全年城区共拆除违规广告、牌匾、灯箱1119块，美化了市容。
城管局是机关，按理说朝九晚五的工作时间无可指责。但城市管理中出现的新情况、新问题和新矛盾不断拷问着城市
管理者的管理效率。为解决城管队伍人手不足问题，去年初，武进城管开始实行区域级差管理模式，并专门成立了夜间执法中
队：在一级管理区内实行定人定岗管理，二级管理区实行巡查与整治结合的管理方式，其余区域通过机动巡查解决面上问题。
保洁作业的时间也根据现实状况延伸到了晚上10点。花东新村以前夜间乱停车现象严重，经过一个阶段的整治，没了。湖塘
地区的居民反映，以前，夜间乱停车、乱设摊比比皆是，现在，好多了。
城管执法，以前老是碰到两难：遇到抗拒执法的，场面上往往“吃下面”；遇到弱势群体，又往往被指责不人性化。
如何解决这个难题？武进城管局建了两支队伍：一是2005年2月，从武进区公安局相关部门抽调7名干警成立城管公安民
警大队，成建制进驻城管局，全程参与城管执法，对于必须严肃处理的违章，公安部门配合城管坚决执法到位。一年多来，武
进区城管执法过程中基本杜绝了暴力抗法行为。二是2005年6月，专门成立了一支由10多人组成的女子城管中队。对于
一些小纠纷小矛盾，女子中队出马往往事半功倍，因为她们耐心细致，做起思想工作来让人不好意思和她们“耍赖”，至今，
女子中队没有接到过任何有错投诉。
让武进城管工作人员高兴的是，一年多来，工作量和以前相比并没有翻天覆地的不同，但管理效果却体现出绝然不同
的变化：去年区“两会”代表、委员对城管的议案提案多达24件，今年只有15件了；在常州两市五区城管创优评比中倒数
第二名的成绩也变成了真正的亚军。武进城管局局长杨金方最深的体会是，对于一个机关单位来说，管理创新不仅带动观念的
变化，而且带来了效率提升和效果最大化。
