情满伯乐故里——济南帮扶成武一周年纪实

　　本报记者 卞思杰 实习生 王子明

　　“要把成武当做济南的一个县来抓！”

　　市委常委、副市长郭作贵在相关会议上不止一次这样强调。

　　成武县位于山东省的西南部，隶属菏泽市，经济发展较为落后。根据省委、省政府的总体安排，济南市从2005年初开始对口帮扶成武县，由市发改委牵头，市中区、历下区、历城区、天桥区、槐荫区、章丘市、国资委、经委成为帮扶的一线主力。

　　如今一年过去了，一片由“济南”命名的工业园区正在成武崛起。园区已引进项目20余个，其中济南市协助引进项目14个，19个投资过千万元的项目全部开工，总投资将达14.16亿元。

　　如今，以“伯乐故里”而闻名的成武正在焕发着蓬勃的生机与活力。

　　变化：不仅仅在于数字

　　从去年开始，成武县的许多农民不再把脱完粒的玉米芯烧掉，而是销售给附近一家叫“圣泉倍进”的公司。

　　圣泉倍进公司是章丘帮扶企业，由济南圣泉集团投资。这家公司的主要产品是糠醛，而生产这种东西的原料就是玉米芯。目前圣泉倍进公司已实现满负荷生产，一年可收购利用玉米芯3万吨，生产糠醛1000吨。目前，公司有80名当地工人。南张楼村的张强是去年到圣泉倍进的，原本单靠4亩土地过日子的他如今每月工资1000元，并且通过向厂里出售玉米芯，每年还可以再拿160元钱。

　　谈起济南的帮扶，成武县委常委、宣传部长马崇峰说，济南的帮扶改变的不仅是当地农民和财政的收入，更重要的是，济南人雷厉风行的作风让成武干部群众倍受激励，工作起来有了干劲。

　　成武干部群众对于槐荫区招商局副局长刘晓菡和来自章丘的挂职县委副书记孙君涛印象深刻。他们一个丢下妻子与母亲的职责，住在成武工业园招商，一连十几天带病坚持工作；一个被当地人称为“章丘来的实干家”，使章丘的“三个一”帮扶项目顺利落地完工。成武县委书记傅守明、县长杨晓玲多次要求全县学习刘晓菡、孙君涛等人的良好工作作风。

　　回顾济南市帮扶一年来成武的变化，县委书记傅守明说，一个看不到的变化就是，全县干部“思想深处的转变”，招商引资的劲头足了，成武“工业立县”的方向与决心更坚定了。

　　目击：“济南工业园”蓄势待发

　　沿着成武县城伯乐大街向东行进，一座占地2.3平方公里的济南工业园出现在眼前。环绕工业园的是“四横一纵”五条新路，道路两侧路灯齐整，周围28公里的给排水管线已竣工。这些都是成武(济南)工业园基础设施一期工程的成果，累计投资2638万元。帮扶开始后，我市成立了对口帮扶成武领导小组，确定了帮扶工作四个重点：以工业园区规划和基础设施建设为突破口，打造招商引资和经济发展的良好载体；大力加强招商引资，吸引企业到成武(济南)工业园投资兴业；积极筹措帮扶资金，无偿援建基础设施，并对引进项目予以资金支持；实行帮扶工作责任制，明确责任分工，把各项工作落到实处。

　　济南市要求“五区一市两委”各在成武(济南)工业园内投资建设一个过3000万元的项目。自2005年9月起，山东润发木业有限公司、章丘工业园、山东大强实业集团大蒜深加工项目等先后落地开工。据成武县副县长张善甲介绍，工业园建成后，全县引资项目达30个，总投资26亿元，相当于前两年招商引资的总和。

　　当地人把济南工业园的建设称为“筑巢引凤”，高起点的园区建成，引来的凤凰却不只来自济南。诸城的锦源安博斯针织服装有限公司是园区内引进的外地企业之一，看中的正是这里良好的配套设施，如今一期工程已经结束，投资6000万元，用工1500人，大多为当地女工。

　　如今，济南工业园内的外地企业总投资已超过2亿元。

　　沿着“四横一纵”的新路，工业园内的济南各企业一期建设正在如火如荼地进行。山东三塑集团的厂房已见雏形，企业占地54亩，一期总投资3000万元，建成投产后，可以带动当地三四百人就业。

　　背后：故事正在进行

　　3月15日下午在成武召开的帮扶调度会上，山东润发木业有限公司的老总马福星情绪有些激动，他向与会的济南市和成武县领导保证，只要政府对企业发展坚持相关的优惠扶持政策不动摇，润发公司会“百分之一万”地按时完成一期工程。

　　这样的调度会已经开过多次。按照济南市发改委负责人的话讲，调度会就是让引进的企业尽量提出意见，由相关部门及时回复解决方案。

　　而在济南工业园的各个企业引进的背后，都有许多故事。

　　市国资委确定引进山东三塑集团农地膜生产基地项目后，建立了两周一次的定期调度会制度，魏篁主任先后5次带领有关人员赴成武调研、调度。由于去年菏泽地区降雨量较大对工程进度产生影响，钢结构厂房的吊装施工阶段正赶上天气最寒冷的12月。为了赶工期，一线施工人员冒着严寒每天工作十四五个小时，耳朵和手都被冻伤了。现在他们正在紧锣密鼓，力争4月上旬一期工程竣工投产。

　　市中区经济发展计划局副局长李念中提起引进项目时的情况感慨万分：“我们跑了二三十家企业，最初有七八家有意向，而首先引进的就是山东润发木业有限公司。”企业来成武考虑最多的就是土地与水电问题，而真正对企业有吸引力的就是地价，市中区及时出台了相关优惠政策：只要企业肯去，由区政府负责给与“零地价”，即每亩2万元的地价由区里补贴。

　　历城区引进了大强集团、环滨华联公司等4个项目，“五一”前均可建成投产。历城区发展计划局副局长曹士亮介绍，历城区在工业园引进企业除了给与地价等政策优惠以及考虑当地资源实际外，对于部门收费等问题，由政府出面予以解决。

　　作为东道主，成武县对于每个引进企业“高看一眼，厚爱一层”。企业进驻成武后，当地银行心存顾忌，不愿给济南企业贷款，成武县财力有限，也不能满足企业发展。在县委县政府会议上，县委书记傅守明、县长杨晓玲情绪激动：“要做帮扶的强者，不当救济的懦夫。”杨县长拍了桌子，号召全县公务员以工资为帮扶企业担保贷款。故事令每位老总感动。

　　济南工业园的建成以及各引进企业的进入，为成武带来了希望。县委书记傅守明展望成武的前景信心满怀，“争取5年时间再造一个新城，各项主要指标翻一番，力争使成武县域经济进入全省第二方阵。”