公布人大代表建议应成为制度

　　晏 扬

　　近日，四川《绵阳日报》刊发了该市人大会议期间代表所提的124件建议的全部内容，这引起了当地民众的热切关注和积极评价。

　　笔者认为绵阳市的做法具有多重意义，应该予以推广并成为一项制度。

　　此举的意义之一，就是尊重了公众的知情权。人大代表是老百姓选举出来的，代表老百姓参政议政，他们提交了何种议案、提出了哪些建议，理应为老百姓所知晓。将代表议案、建议全部公开，是人大必须履行的义务和责任。

　　此举的意义之二，就是有利于对人大代表的监督。某位人大代表是否很好地履行了职责，其参政议政的能力是高是低，通过他提交的议案和建议可窥见一斑。公布人大代表的议案和建议，使得公众可以更好地监督人大代表，以此督促人大代表强化责任意识。

　　此举的意义之三，就是有利于对政府部门的监督。人大代表的议案和建议提交之后，一般都要交付有关职能部门处理，并限期给予答复。公布人大代表的议案和建议，相当于给了这些职能部门以无形的压力，可以督促他们尽快落实议案和建议，给人大代表以及老百姓一个满意的答复。

　　其实，将人大代表的议案和建议全部公开，并不是什么难事。即使报纸等纸质媒体无法将代表议案和建议一一刊登，人大也可以在网络上将其一一公布。另外，有关职能部门在答复议案和建议处理情况时，也不应该只面向人大代表，而应该面向全体公众作答。即是说，不仅代表的议案和建议应全部公开，而且这些议案和建议的处理情况，也应当全部公开。