全省基层信访工作现场会在深圳召开

　　全省基层信访工作现场会在深圳召开

　　深圳基层信访新模式受推广

　　【本报讯】“信访重心下移；依法解决信访问题；行政、司法、人民调解‘三合一’解决社会矛盾。”这是昨天在深召开的全省基层信访工作现场会总结和推广的我市基层信

访工作新模式。在会上，省委副书记欧广源高度评价深圳基层信访新模式代表着广东信访工作的方向，具有前瞻性、方向性、指导性和可操作性。

　　昨天出席会议的省市领导有省委副书记欧广源，省委常委、深圳市委书记李鸿忠，省委常委、政法委书记、省公安厅厅长梁国聚，省委常委、秘书长肖志恒，省人大常委会副主任陈坚，省政协副主席王兆林。深圳市委副书记、纪委书记谭国箱出席会议并代表深圳介绍经验和做法，市委常委、秘书长戴北方出席了会议。

　　会上，肖志恒传达了中央政治局委员、省委书记张德江对信访工作的重要批示和指示精神，他要求“按照树立和落实科学发展观、构建和谐社会的要求，力求把信访问题解决在基层，解决在初访阶段”。会议还传达了全国信访局长会议精神。南山区区委书记叶民辉和龙岗区区委书记李铭分别介绍了本区基层信访工作的经验和做法。

　　昨天上午，与会人员深入到南山区桃源街道办和龙光社区考察了解基层信访工作情况。记者了解到，通过推行“一合两进三调四结合”模式后，桃源街道信访办与司法所合署办公，推进信访工作进社区、进企业；综合运用行政、司法和人民调解；实现群众信访与人民调解、信访救济与司法救济、矛盾排查与矛盾化解及法制教育与法制约束相结合。3年来，桃源街道办共处理各类矛盾纠纷1105宗，80％以上的信访问题通过调解方式解决。2005年，该辖区到市里上访个案仅为1宗，被国家司法部评为全国模范司法所。

　　下午，与会人员又对深圳基层信访模式和如何结合本地区的实际情况开展基层信访工作进行了座谈，不少与会代表都认为深圳经验很有借鉴意义，值得各地学习，称赞这次会议是对我省信访工作具有里程碑意义的重要会议。

　　欧广源表示，深圳是经济特区，经济社会发展迅猛，同时也是社会矛盾突现较早的地区，但深圳市委、市政府不回避矛盾，运用信访条例这个法律武器依法办事，依法解决合理上访群众的合理诉求，对于违法上访的行为更敢于理直气壮地依法处理。欧广源强调，今后我省信访工作要在两方面下功夫，一是信访重心下移，在“抓基层打基础”上下功夫；二是严格按照信访条例，在“两个规范”上下功夫，规范政府行为和信访者行为，规范信访秩序和规范解决信访案件。

　　会议强调，各地各部门要建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，深入贯彻实施《信访条例》，建立健全领导接访日、领导下访和领导批阅群众来信制度，拓宽反映社情民意的渠道。对于违法《信访条例》等法律法规的言行，要进行批评教育；对极少数违法上访、破坏社会秩序的行为要坚决打击，绝不能让“法不责众”、“小闹小解决、大闹大解决”的错误思想蔓延。

　　谭国箱在介绍深圳信访工作经验时表示，我市努力从源头上减少信访问题，使全市信访形势出现了可喜的变化。今年一季度，群众到市委、市政府集体上访的批数和人次分别比去年同期大幅下降47.5％和57.2％。他总结到深圳的主要做法有4方面：一是树立法律权威，信访活动更加有序；二是健全责任体系，处理问题更加落实；三是完善工作机制，信访工作更加有效；四是抓好源头治理，基层基础更加牢固。他说，去年全市推广了罗湖区的“警民联调”、南山区的“街道信访司法合署”和龙岗的“六约模式”后，初步形成了解决基层矛盾纠纷的“大调解”格局。

　　【又讯】昨天中午，市委书记李鸿忠在麒麟山庄会见了与会的领导和代表一行。

　　李鸿忠表示，全省基层信访工作现场会在我市召开，是对我们的鼓励和鞭策，必将对我市的信访工作有一个很大的推动作用。当前信访工作任务繁重，挑战性很大，要探索和研究的话题很多，我们要认真学习、领会中央、省委的指示、要求，作为我们信访工作下一步的指导思想和原则。同时也感谢全省各地为深圳送来了很好的基层信访工作经验，我们一定虚心向全省各地的同行学习。借此宝贵机会，将我市的信访工作再推上新的台阶。市领导谭国箱、戴北方、李锋会见时在座。